二連浩特市就業局多措并舉助推城鄉低收入人群通過就業脫困二連浩特
按照全市城鄉低收入人群幫扶脫困工作的總體要求，2016年1-10月份，二連浩特市就業局以提升城鄉低收入人群就業創業能力、幫扶城鄉低收入人群實現穩定就業為首要工作任務，實施七項舉措助推城鄉低收入人群通過就業脫困。
一、多措并舉助推城鄉低收入人員就業
（一）基本情況。據民政部門提供的2016年全市城鄉低收入困難人群信息，涉及實施創業就業幫扶脫困30戶、共32人，從男女比例來看，男21人，占總人數的65.6%，女11人，占總人數的34.4%；從文化程度來看，小學畢業2人，占總人數的6.3%初中畢業10人，占總人數的31.2%，高中（中專）畢業8人，占總人數的25%，?？飘厴I9人，占總人數的28.1%；本科畢業2人，占總人數的6.3%，研究生畢業1人，占總人數的3.1%。
（二）加強專項工作管理，確保取得實效。為做好城鄉低收入困難人群實施創業就業幫扶脫困工作，及時制定相關工作方案，并指定專人負責，及時跟進有關工作進展情況，按時報送工作開展情況。
（三）核查信息，確保精準無誤。對民政部門提供的30戶32名幫扶對象進行了重新摸底調查，確保精準無誤。按照工作要求，從幫扶對象的姓名、身份信息、學歷、特長、培訓意向、就業意向等方面進行深入了解，按照“準確、清楚、動態”的原則，掌握個人全面信息，指定專人負責，建立動態臺賬，做到精準管理。32名城鄉低收入人員，有2人已超過法定勞動年齡，實有30名城鄉低收入人員在就業幫扶范圍。截至目前，已實現就業 18人，占總人數的60%（其中職介中心成功推薦就業4 人），未就業3人（多次推薦被拒絕，目前沒有合適崗位），占總人數的 10 %，無就業愿望9人，占總人數的30%。我市低收入人群就業失業情況浮動不明顯。
（四）確保精準發力。一是舉辦“二連浩特市城鄉低收入困難人員暨國際學院2016屆高校畢業生專場招聘會”，共有17家企業（單位）為300多名求職者提供了操作工、銷售、服務、管理人員等各類崗位122個，最終達成就業意向的求職者有68人次，其中城鄉低收入人員8人，應往屆高校畢業生60人，共發放各類就業創業宣傳資料760余份。二是對城鄉低收入人員開展座談會，了解困難人員訴求，座談會共有3人達成培訓意向，2人達成推薦就業意向。8月底已安排1名低收入貧困人員參加了創業培訓班，培訓合格頒發結業證書。三是依據未就業的城鄉低收入人員就業意愿，逐一進行推薦就業，并將推薦情況進行了詳細記錄。四是加大與用人單位協調聯系，篩選出適合幫扶群體就業的工作崗位，通過二連報、電視臺、人社網、勞務網和就業局微信公眾平臺進行宣傳，幫助符合崗位條件并有就業意愿的幫扶人員與企業牽線搭橋，促進幫扶人員實現穩定就業。
（五）建立動態臺賬，實現就業創業精準扶貧。按月對已登記建檔的城鄉低收入人群逐一進行普查，進一步了解其現實狀況、內心想法就業培訓意愿，確保不漏一戶、不漏一人，實現就業扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。
（六）開展職業技能培訓，精準提升城鄉低收入人群就業能力。按照按月進行電話調查的基礎上，依據城鄉低收入人員就業培訓意愿，結合空崗企業用工需求，有針對性地將低收入人員推薦參加職業技能培訓，提升低收入家庭成員就業能力。根據培訓職業（工種）、技術等級、培訓時間等內容，給予培訓費補貼。對于參加職業技能鑒定的，按規定給予技能鑒定補貼。
（七）加強創業扶持，實現城鄉低收入人群創業脫貧。對有創業意愿并具備一定創業條件的城鄉低收入人員，給予免費創業培訓和創業服務等政策扶持，符合規定條件的給予創業擔保貸款扶持，個人創業貸款額度最高不超過10萬元，貸款期限為2年，并按規定予以貼息。同時，可納入到創業孵化基地和民族文化創業園，落實各項補貼、稅費減免政策，確保有創業愿望的城鄉低收入人員自主創業。發揮創業專家服務團的作用，對有意愿創業的城鄉低收入人員進行創業指導、信息服務，技術培訓、融資服務、開業指導、政策落實等創業服務。進一步落實精準脫貧工作。 繼續開展城鄉低收入人員幫扶工作，為城鄉低收入困難人員提供職業指導、求職登記、職業介紹、技能培訓、創業指導、政策咨詢等為一體的“一站式”就業幫扶服務。結合崗位幫扶、技能培訓、創業扶持等幫扶措施和扶持政策，制定就業幫扶“套餐”，針對不同情況和不同幫扶需求的幫扶對象簽訂服務協議，實行“套餐”式就業幫扶。
二、存在的問題
通過開展摸底調查、召開座談會、推薦就業等一系列工作，城鄉低收入困難人群實施創業就業幫扶脫困工作取得了一定成效，但也存在一些客觀問題。一是部分幫扶對象存在學歷低、年齡偏大、無技能特長、身體健康狀況不好等問題，適合匹配的崗位較少。二是部分幫扶對象自身發展動力不足，脫貧意識不強，存在等靠要思想。三是部分幫扶對象對幫扶要求較高，本身期望值與幫扶措施存在一定差距。
三、下一步工作安排
（一）進一步做好新形勢下我市就業創業工作，落實上級下達的目標任務，全面落實創業就業政策，優化創業就業服務，加大再就業資金投入力度，幫扶城鄉低收入人群就業，實現精準脫貧，大力發揮失業保險保生活、促就業的作用，將城鎮登記失業率控制在2.4%以內。
（二）強化就業培訓引導就業。圍繞市場需求，抓好城鄉低收入人員技能培訓，采用定點培訓、上門培訓、幫扶培訓等方式，實行訂單、定崗、定向培訓以及轉移培訓。通過培訓，提升城鄉低收入人員的勞動技能，從而實現穩定就業。
（三）進一步落實精準脫貧工作。 繼續開展城鄉低收入人員幫扶工作，為城鄉低收入困難人員提供職業指導、求職登記、職業介紹、技能培訓、創業指導、政策咨詢等為一體的“一站式”就業幫扶服務。結合崗位幫扶、技能培訓、創業扶持等幫扶措施和扶持政策，制定就業幫扶“套餐”，針對不同情況和不同幫扶需求的幫扶對象簽訂服務協議，實行“套餐”式就業幫扶。
（四）加強輿論宣傳，營造良好就業氛圍。繼續通過二連浩特報“就業專欄”、二連浩特市勞動就業服務局微信公眾平臺、二連電視臺“就業直通車”欄目、人社信息網站等媒體，，廣泛開展就業創業政策、企業招工信息、公共就業服務等宣傳活動，營造良好就業氛。
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