2016年1-11月內蒙古自治區邊貿進口增長出口下降滿洲里
據滿洲里海關統計，2016年1-11月，內蒙古自治區企業以邊境小額貿易方式(以下簡稱“邊貿”)進出口183.7億元人民幣，同比增長5.8%，占同期全國邊貿進出口總值的9.4%。其中，出口23.8億元，下降15.9%，進口159.9億元，增長10.1%，漲跌互現。
2016年1-11月內蒙古邊貿進出口呈現多個特點。從貿易國來看，俄羅斯為最大邊貿伙伴，對蒙古國邊貿微幅增長。1-11月，內蒙古企業與俄羅斯開展邊貿進出口133.2億元，增長7.7%，占同期內蒙古邊貿進出口總值的72.5%，為最大貿易伙伴；對蒙古國貿易值50.4億元，微幅增長0.9%，占27.4%，占比呈逐漸提升的態勢。
從企業性質來看，民營企業一枝獨秀，國有企業大幅下降。1-11月，內蒙古民營企業邊貿進出口181.3億元，增長9.2%，占同期內蒙古邊貿進出口總值的98.7%，一枝獨秀；其余為國有企業進出口，大幅下降67.7%，呈現持續萎縮態勢。
從口岸來看，滿洲里鐵路口岸為主要戰場，且呈現增長態勢。1-11月，內蒙古企業從17個口岸開展邊境小額貿易件出口，其中自滿洲里口岸進出口97.9億元，增長10%，占同期自治區邊貿進出口總值的53.3%，為主要戰場；二連浩特口岸進出口26.2億元，下降5.6%，降幅收窄，占14%；額濟納口岸進出口17.7億元，大幅增長82.3%，占9.6%；其余從公路口岸進出口、二連公路口岸和烏拉特海關進出口，三者合計進出口36.9億元，占20.1%，但同比均呈現下降態勢。
從貿易商品種類來看，農產品占據出口半壁江山，能源、資源型產品居進口前列。1-11月，內蒙古企業以邊貿方式出口前十類商品共計22.0億元，占同期內蒙古邊貿出口總值的92.4%，主要為勞動密集型產品；其中農產品出口12.3億元，增長58.9%，占居半壁江山。同期，前十位商品合計進口153.2億元，占同期內蒙古邊貿進口總值的95.8%；其中鋸材進口70.6億元，增長32.8%，霸主進口；煤炭進口27.7億元，增長26%，排名第二；原木進口25.7億元，下降8.7%，降幅加大；主要集中于資源能源類商品。邊貿進出口品類均表現單一，且集中度較高。
自2014年8月以來，美歐與俄羅斯之間制裁與反制裁。2015年6月，俄羅斯政府頒布第625號決定，規定了禁止進口到俄羅斯的原產于美國、歐盟、加拿大、澳大利亞和挪威的農產品、農產品原料和食品。2015年11月，俄羅斯簽署總統令，對土耳其實施一系列懲罰經濟制裁。土耳其主要向俄羅斯出口食品、農產品和紡織品。給中俄邊貿帶來實質性利好，尤其是給我國農產品出口俄羅斯提供了較大的市場空間。另外人民幣持續升值，進一步為出口企業打開了利潤空間。
但同時，貿易保護主義抬頭抑制了我國邊貿出口。由于毗鄰國家與我國在產業結構上互有重疊，使得我國在出口商品上易遭貿易保護主義危害。今年以來，越南對多項產品采取貿易保護措施，將原產自我國的冷軋不銹鋼實施征收并上調反傾銷稅；此后又發布對進口合金和非合金鋼坯、合金和非合金鋼條(含盤鋼和鋼棒)的貿易保障措施終裁裁定；9月對自中國進口的熱鍍鋅和鋅鋁涂層板卷征收反傾銷稅，并對進口彩涂板進行保護措施調查。
滿洲里海關分析人士指出，內蒙古外貿經濟存在一些問題不容忽視。一是結構性矛盾一定程度上制約了自治區對外貿易的發展。現代流通體系還不完善，市場調控手段仍不健全；對外貿易增長方式總體還比較粗放，自主知識產權、自主品牌出口產品不多；利用外資結構不盡合理，現代服務業和戰略性新興產業利用外資亟待突破；口岸基礎設施以及綜保和互貿區發展滯后，口岸經濟發展與我區口岸大區地位不相適應，商務領域轉方式、調結構的任務艱巨。二是邊貿企業規模普遍偏小，邊貿競爭力不強。今年1-11月，內蒙古自治區企業開展邊貿業務的企業共計750家。其中，貿易值過億元企業48家，僅占企業總數的6.4%，合計進出口13.7億元，占同期內蒙古邊貿進出口總值的50.6%，集中度較高。尤其是邊貿出口企業，出口值過億元僅僅為4家，發展空間巨大。而且，內蒙古各盟市邊貿企業發展極不平衡。三是政策依賴度高制約邊貿發展。邊境地區企業發展更多是依賴于政策推動。近年來，國家通過調整邊境貿易政策和管理辦法，財政轉移支付替代“兩減半”的優惠政策，取消了多種進出口商品等一系列的優惠政策，相對增加了邊貿進口成本，影響了邊境對外貿易的發展潛力。加上我國邊貿政策缺乏連續性和穩定性，制約了邊貿進出業務長遠發展。
為此，滿洲里海關提出相關建議：一是關注周邊國家政治、經濟局勢變化和反傾銷情況，提醒邊貿企業規避風險。二是加強“一帶一路”戰略中對邊境小額貿易的政策研究，推動改革創新，為邊貿持續發展提供制度保障。三是積極擴大人民幣跨境貿易結算，降低交易成本和風險，推進人民幣國際化進程。四是深化邊境口岸合作模式，推動建立邊貿戰略合作聯盟，共建邊境口岸城市商貿、物流、文化等信息共享平臺，促進資本要素的合理流動和產業轉型升級。(賀驚濤)
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