【導語】歲末年初，烏蘭察布傳來捷報:該市2016年財政用于民生的支出達到了84.4%。城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和9%，均高于經濟增速， 成功躋身2016中國地級市民生發展100強。
烏蘭察布市貫徹落實自治區第十次黨代會精神，堅決守住民生底線，堅持富民與發展并重、富民優先，扎實并創新民生建設工作，決不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。市委書記艾麗華在該市第四屆第四次黨代會上鄭重承諾，“要深入推進共享發展，打造幸福烏蘭察布”。
農村互助幸福院里的老人們
由此，財政在民生工程投入上更加到位，社會保障更加有力，民生工程成績斐然。該市貧困之口占全區近五分之一，然而，該市以愚公移山之志，取得脫貧攻堅首戰告捷：全市3.08萬貧困人口實現穩定脫貧，豐鎮市摘掉區貧縣帽子。一年來，該市深入實施“五個一批、六個精準、十大扶貧工程”，13.7萬貧困人口建檔立卡，9.1萬貧困人口得到免費體檢，2.6萬名干部包扶貧困戶。特別是結合該市偏遠小區多且貧困人口集中的特點，該市統籌推進小村整合、土地流轉和易地搬遷，撤并小村877個，開工建設安置點645個。發放金融扶貧貸款16.4億元，貧困地區自我發展能力顯著提高。說起這一政策，剛入住察右后旗大六號鎮移民新村的貧困戶54歲的孫寬真是喜上眉梢：“我家原來離大六號鎮有8里遠，住的是兩間危房，地也全是坡梁地，你看現在窗明幾凈，暖暖乎乎的；更想不到的是，我這個病人，還有了固定工作，去鎮里引進的雛鷹集團養豬！”就像孫寬這樣的不是少數，據統計，該市有80%以上的農牧戶進入產業化經營鏈條。
無獨有偶，在集寧區烏蘭察布電子商務創業孵化園內,回鄉創業的莜面網創始人之一的賈東旭干勁十足。原來該市正在打造草原硅谷，特別是去年9月，中國首屆創業創新博覽會在此舉行，各行業領域的名流齊聚烏蘭察布，集智匯謀，使大眾創業、萬眾創新蔚然成風。期間，與新華網合作共建的創客大學、孵化基地、眾創空間正式掛牌。市電子商務創業園、化德星火眾創空間成功入選國家級眾創空間，國家農業科技園區獲批自治區“星創天地”。全市建成就業園14個、創業孵化基地12個，優惠的創業扶持政策及環境，使這里成為創業者的首選之城。目前，該市農村牧區勞動力轉移就業36萬人，城鎮新增就業1.75萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。
.衛生院醫生上門服務
最讓人溫暖的是，該市窮財政卻不窮社會保障，僅此項1年支出4.7億元。企業退休人員養老保險待遇平均增幅提高6.5%。社區居家養老服務工作全面啟動。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合住院實際報銷比例分別達到75%、65%、55%，3萬元以上重特大疾病患者住院實際報銷比例分別達到80%、70%、62%，在呼包兩地實現異地參保與就醫即時結算。貧困人口全部納入大病醫療救助范圍，城鄉低保實現動態管理下的應保盡保。商都縣三大頃鄉陳家村農民曹起手捧打出來的“一卡通”清單，高興地說：“手頭緊，卡幫忙；隨時取，心不慌。你們看，玉米生產性補貼428元、冬季取暖補貼600元、困難居民定期定量補貼1709元……共計13項8673元。政府給我們的各種補貼，都按時打到了‘一卡通’上，減少了許多中間環節不說，有什么補貼補貼多少，一目了然。”
與此同時 ，社會事業全面發展。辦人民滿意的教育，率先實施校長、教師、課堂教學“三項改革”，自治區首屆中小學課改博覽會在該市召開。義務教育經費保障、12年免費教育等制度全面完善，提前1年完成第二期學前教育三年行動計劃，5個旗縣通過國家義務教育發展驗收。3所學校成為“自治區民辦示范學校”。鄉村教師隊伍素質提升工程被教育部確定為全國優秀工作案例。看病難、看病貴也得到了基本解決。被確定為第四批城市公立醫院改革國家聯系試點城市，市縣兩級公立醫療機構全部取消藥品加成，并調整了醫療服務價格。首批“名醫工作室”掛牌成立，市120急救指揮中心正式啟動，市中心醫院晉升三甲醫院。
此外，科技文體事業全面發展、社會治理不斷創新。實施國家、自治區科技項目16項，建成“一園兩院三站十三中心”科技創新平臺載體，1家企業獲主席質量獎、3家企業獲市長質量獎，在全區率先實現“科普大篷車”全覆蓋。“平安烏蘭察布”建設成效顯著，食藥監管工作走在全區前列。雙擁共建和國防工作深入開展，實現“全國雙擁模范城”三連冠。(內蒙古日報社融媒體記者 皇甫美鮮)
