二連浩特重點工作部署早貫徹實行動快 努力實現開門紅二連浩特
二連浩特市把傳達好、學習好、貫徹好內蒙古自治區“兩會”精神與學習貫徹自治區第十次黨代會、錫林郭勒盟委2017年第1次(擴大)會和二連浩特市第十三次黨代會精神結合起來,認真總結工作,分析研究當前形勢和任務,積極適應新常態,大力推進供給側結構性改革,抓緊重點工作部署和重大項目對接,為全年工作開好頭、起好步,努力實現開門紅。
一是明確目標任務,迅速行動落實。市委、政府把2017年確定的工作思路、發展目標細化為具體的措施和抓手,逐級分解工作任務,使各部門各單位都有任務、有指標、有壓力,保證工作布置一項、落實一項、完成一項、見效一項。要求全市各單位要有新的精神狀態、新的工作標準、新的工作作風,各項主要指標要按序時進度推進,各項重點項目要按時間節點落實,各項深化改革任務要按照部署要求加快推動,各項重點工作要努力做到能快則快、高開高走,通過實現首季“開門紅”,贏得全年工作的良好開局和主動權,增強全面完成目標任務的信心和決心。
二是內外聯動、八面來風,全方位擴大對外開發開放。主動融入“一帶一路”戰略,積極推進中蒙俄經濟走廊建設,推動中蒙兩國政府年內簽署《建設中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區協議》,通過PPP模式、融資租賃、爭取產業基金等方式加大投入力度,吸引國內外企業入駐。加快推動自治區出臺互貿區管理辦法,爭取國家允許俄羅斯及第三國商品入區交易并提高免稅額度,推進互貿區入區商品實行備案制管理,加快建設互貿區保稅倉庫,積極吸引中蒙俄企業、商戶入駐,發展壯大互市貿易。在服務貿易、口岸物流、跨境旅游以及教育、醫療、文化、體育等領域加強與蒙俄地區的務實合作,實現互利共贏。用足用活國家沿邊開放、重點開發開放試驗區等政策,突出抓好跨境區、邊合區、互貿區招商,吸引國內外實力企業投資興業。
三是突出工作重點,全力做好“三去一降一補”。結合春節期間安全生產大檢查,嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法律法規和標準,繼續化解過剩產能,堅決退出不合格、不達標落后產能。持續抓好“去庫存”工作,及時兌現落實農牧民及外來人員購房優惠政策,籌辦好房地產交易展示會,爭取第一季度完成首批平房區危舊房屋置換,盤活消化存量商品房。健全完善邊合區道路、排水、供電、供熱、通訊等基礎設施,進一步降低企業稅費負擔和融資、人工、物流、用地、制度性交易成本,為中小企業上馬“短、平、快”項目提供全方位便利服務,引導企業通過強化管理和創新,降低成本、提高效益。深入推進農牧業供給側結構性改革,大力實施“減羊增牛”戰略,加快發展優質良種肉牛產業,完善農牧民與企業利益聯結機制,引導昊罡果蔬、茂源絨毛等加工企業與農牧民建立穩定合作關系,實現農畜產品順利銷售和農牧民穩步增收。
四是主攻優勢特色產業,提高發展質量效益。繼續實施促進外貿企業能力建設政策,穩定鐵礦石、銅礦粉、木材等傳統大宗商品進口,拓展紙漿、糧油、飼草、熟肉制品等新增商品進口,促進進口貨運量持續增長。鼓勵引導現有木材加工企業延伸產業鏈條,促進木材加工企業組團式、規模化發展。扶持壯大選礦加工業,提高產品精深加工度。積極發展農畜產品加工業,完善利益聯結機制,通過引進、擴繁實現提質增量。加快中蒙跨境旅游合作區、邊境旅游試驗區建設,力爭年內創建成為國家全域旅游示范區。大力發展全域旅游、四季旅游、跨境旅游,實施“旅游+”戰略,提升旅游品位和內涵,全力打造亮點、增加看點、提升賣點,使二連口岸的文化旅游產業在“壯美內蒙古·亮麗風景線”中璀璀生輝。圍繞建設國家重要的清潔能源輸出基地,加快啟動實施可再生能源微電網示范項目,推動9萬千瓦光電項目等一期工程并網發電。
五是著力改善民生,不斷增進群眾福祉。繼續加強城市道路、給排水、供熱管網、硬化美化亮化等市政設施建設,提高城市綜合承載力。實施更加積極的就業政策,促進經濟發展與就業增長良性互動。健全完善社會救助體系,不斷拓展慈善救助渠道,適度提高城鄉低保、五保人員、“三無”人員、孤兒補助標準。統籌增加扶貧解困資金預算安排,推動城鄉低收入人群幫扶工作常態化,確保低收入群體得到及時幫扶、盡早脫困。加快發展養老服務業,推動聚祥福養老園區建成投用。加大優秀教師引進和現有教師培養力度,健全完善與標桿學校對標機制,充分調動教師工作積極性,穩步提高教育教學質量。圍繞創建國家食品安全城市,加大食品快速檢測能力建設力度,加快食品安全可追溯體系建設,推動食品小作坊加工園區投入運營。扎實推進公立醫院改革,探索實施現代醫院管理制度,加強重點學科建設,引進急需衛生專業人才,進一步提升醫療救治水平。
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