建設美麗鄉村 繪就和諧畫卷阿拉善盟
—2016年我盟深入推進“三項重點工作”綜述
2016年，阿拉善農村牧區和上年相比發生了翻天覆地的變化。昔日破房爛羊圈、人與垃圾混雜的農村，因大部分牧民進城而形成的廢墟村，正被富有地方特色的一幢幢色彩靚麗的“都市”村、“集鎮”村、“文化”村、“旅游”村所代替，一幅和諧美麗的畫卷記錄了我盟新農村新牧區建設帶來的巨變。
推動美麗宜居鄉村建設
希尼套海嘎查位于巴彥浩特鎮以西30公里處，漢語譯為“新灣”。在這片10586畝的土地上有89戶住戶，新農村新牧區的建設給這里帶來了新氣象。漫步在希尼套海嘎查的巷道小路上，記者看到紅瓦白墻的新型村民居住區沿道路兩邊排開，錯落有致，分外顯眼。在新建的房屋上，一排排太陽能光伏板熠熠發光。
希尼套海嘎查是阿左旗新農村新牧區建設工程示范嘎查之一，除村村通廣播電視、校舍改造、文化活動室、衛生室、社會保障五項工程覆蓋以外，2015年實施了希尼套海新村建設項目，工程總投資1307.3萬元。通過整合生態脆弱區移民搬遷、少數民族發展、危房改造、財政“一事一議”等工程項目，為村民打造集約用地、功能合理、經濟適用、美觀大方的新村建設項目，改變了居住環境。
我盟有30個蘇木鎮198個嘎查村。按照規劃，扎實推進農村環境綜合整治，著力補齊農村環境短板，推動美麗宜居鄉村建設，涉及農牧民2.68萬戶7.44萬人。阿拉善地廣人稀，牧區居民居住分散，如何確保工程快速有序推進？如何因地制宜有效落實這項民生工程，形成“阿拉善盟特色”的建設模式？
盟委行署從全盟實際出發，結合扶貧攻堅和美麗鄉村建設，確立“農業收縮、農村整合、農民集中，牧業適度發展、牧區合理布局、牧民興業護邊”的發展理念，明確提出“集中、轉移、流動”3種模式。將科學編制規劃作為實施新農村新牧區建設的基礎和先導，將全盟198個嘎查村整合為170個，涵蓋了村莊布局規劃、嘎查村建設規劃和產業發展規劃等內容，與旗區、盟直整體規劃有序銜接，實現了規劃全覆蓋，防止了重復建設、投資浪費。通過3種模式集中發力，補齊農牧區基礎設施建設和基本公共服務兩大“短板”，努力使農牧民實現幸福全覆蓋。
2016年，全盟計劃總投資17億元，實現36個行政村和17個自然村全覆蓋，其中自治區下達工程任務投資2.04億元，全盟擴面提效投資14.96億元。截至目前，共完成投資27.22億元，占計劃總投資的160%。農村牧區常住人口養老低保等社會保障工程基礎養老金和津貼全部發放到位，共為11965名享受待遇人員發放基礎養老金1344.924萬元，為106名享受城鄉低保的80歲以上老年人發放津貼11.68萬元。
加快農村產業結構調整
日前，內蒙古戈壁沙漠駱駝良種繁育基地暨示范奶站在阿右旗掛牌運行。阿拉善被譽為“中國雙峰駝之鄉”，而阿右旗境內雙峰駝種質資源優質豐富，為駱駝產業發展提供了得天獨厚的條件。目前全旗雙峰駝存欄量達5.1萬峰，7個蘇木鎮有32個養駝嘎查207戶奶駝養殖戶，能繁母駝10780峰。
按照“牧業適度發展、沙產業規模發展”的總體要求，阿右旗從2014年開始與中國科學院上海生命科學院、內蒙古農業大學、內蒙古沙漠之神生物科技有限公司、盟駱駝研究所四家單位聯合組建全國首家駱駝研究院，推動駱駝產業精深發展。目前示范奶站一期工程已完成投資3660萬元，建成后將年產6000噸駱駝乳制品。
未來，阿右旗將繼續培育壯大養駝專業合作社，依托駱駝研究院和駱駝產業科技園，加大駱駝產業基地建設和駱駝產品科技研發力度，推進駱駝產業精深高端化發展。
這只是我盟千方百計扶持和發展富民產業的事例之一。
近年來，我盟立足實際，突出特色，出臺了《推進農牧區經濟結構調整加快農牧業優勢特色產業化發展的指導意見》等7個配套政策，推進有機農業、高端畜牧業、特色沙產業、精品林果業、休閑農牧業“五大產業”發展，加快推進產業轉型升級，轉變農牧業生產發展方式，全面推進脫貧攻堅，促進農牧民增收致富。
全盟農業收縮發展。經濟作物和牧草種植面積分別上升8%和100%，糧經草種植比例從2015年的5.7:3.9:0.4調整為4.8：4.4:0.8。牧業適度發展。加強阿拉善雙峰駝、白絨山羊等優良畜種保護，推進畜產品加工業精深化、高端化發展。全盟規模以上農牧業產業化企業開工生產29家，預計全年實現銷售收入7.8億元。按照規模發展、龍頭帶動、科技支撐的總要求，做精做優做特沙產業。沙產業企業達到18家，已研發產品和技術40多項并全部完成中試，2016年實現轉化產品8款，申報19項發明專利。我盟出臺了《以建設國際旅游目的地為目標的阿拉善全域旅游發展總體規劃》《關于蘇木鎮與旅游業深度融合發展的意見》等政策措施，全面提升阿拉善城市形象和蘇木鎮旅游發展水平，全盟新增自治區星級鄉村旅游接待戶專業村2處，傾力打造了一批“阿拉善人家”“大漠人家”“胡楊人家”等宜居宜業宜游的旅游型村莊，農牧民積極參與餐飲、住宿、商業服務等三產實體，旅游業已成為農牧民增收的主渠道之一。
夯實農村基層組織建設
2016年，我盟把落實“三項重點工作”作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，加強基層黨組織規范化建設，堅持以黨建引領農村牧區新發展，選優配強了蘇木鎮、嘎查村領導班子。
結合五級示范抓引領和黨員干部下鄉駐村工作，組建引領工作隊453個、嘎查村便民服務隊122個，選派4000多名黨員干部駐村蹲點，他們與老百姓同吃同住同勞動，雖然臉曬黑了，但是“心更紅了”，在黨員干部和群眾之間架起了一座“連心橋”，黨員干部用辛苦指數換來了農牧民的幸福指數。
探索實施“黨員中心戶+協會”等模式，設置了435個黨員中心戶和70個都貴楞聯防隊。結合蘇木鎮黨委換屆，選優配強蘇木鎮領導班子，調整蘇木鎮領導班子成員18名。198個嘎查村第九屆“兩委”全部期滿換屆。組織開展“雙培”工作，阿左旗實施“黨員中心戶+協會+企業+農戶”等模式，成立345個農牧民合作社，建立產業化發展基地，引導全旗1780戶貧困戶進入合作社或基地增收致富。按照“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的工作思路，建立“五定”責任機制，做到群眾不脫貧幫扶不脫鉤。盟、旗區領導和盟直部門處級領導及旗直部門科級干部聯系幫扶347個蘇木鎮(場)287個嘎查村(隊)，結對幫扶貧困人口1941戶，推動了脫貧攻堅任務落實。
1.內蒙古社區報遵循行業規范，任何轉載的稿件都會明確標注作者和來源；2.內蒙古社區報的原創文章，請轉載時務必注明文章作者和"來源：內蒙古社區報"，不尊重原創的行為內蒙古社區報或將追究責任；3.作者投稿可能會經內蒙古社區報編輯修改或補充。
