楊海：堅定不移走特色化旗域經濟發展之路阿拉善盟
堅定不移走特色化旗域經濟發展之路——訪阿右旗旗委書記楊海
盟委(擴大)會議全面總結了過去一年工作的經驗和啟示，進一步豐富和完善了阿拉善功能定位、開放定位和產業定位，科學務實地確定了2017年工作總目標和總任務，符合盟情實際，高度契合廣大群眾意愿。阿右旗旗委書記楊海在接受本報記者專訪時說：“阿右旗將以盟委(擴大)會議精神為引領，全面貫徹落實盟委、行署決策部署，始終把進一步加快發展步伐、優化產業結構、強化動力支撐三項原則融會貫通到旗域經濟社會發展的各個領域和方方面面，全力確保今年全旗地區生產總值增長8%、公共財政預算收入同口徑增長8.5%、城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8%和9%、固定資產投資增長15%。”為實現以上目標任務，2017年，阿右旗將重點抓好以下幾方面工作。
一是在發展特色產業上狠下功夫。推進旅游業品牌化發展，以打造獨具大漠特色的國際旅游目的地為目標，全面實施“旅游+”戰略，大力發展全域旅游、四季旅游、休閑旅游、體驗式旅游，積極推進智慧旅游和低空觀光旅游。啟動巴丹吉林沙漠申報世界自然遺產和建設巴丹吉林國際巖畫博物館工作，做亮“沙漠、巖畫、駱駝”三張文化旅游名片。推進沙產業規模化發展，積極引進有實力的沙生植物龍頭企業，通過科技創新、品質認證，打造產學研用全鏈條產業布局，加快建設全國沙產業示范基地。推進駝產業精深發展，按照一期駝肉、乳制品加工，二期駝乳、駝胎盤保健品開發，三期駝乳生物制藥研發生產“三步走”的目標，培育形成一批具有自主知識產權的高附加值產品，引領駝產業走在全國前列。推進工業集中發展，通過提升裝備水平、采用先進生產工藝、市場營銷、品牌塑造等方式，推動產業鏈和價值鏈向中高端延伸，提高競爭力和抵御風險能力，確保工業經濟運行在合理區間。推進清潔能源理性發展，突出抓好電力指標爭取、外送通道建設等工作，打造全盟新能源輸出基地。
二是在生態建設和環境保護上狠下功夫。加強生態屏障建設，突出抓好荒漠林草植被保護恢復區、沙害綜合治理區、城鄉重點綠化區的保護與建設，筑牢雅布賴山東南緣生態屏障。優化農牧業產業結構，嚴格落實禁牧休牧和草畜平衡制度，適度發展生態畜牧業和農區畜牧業，積極推廣“企業+科研+基地+農戶”經營模式，提升農畜產品精深加工能力。嚴守環保底線，建立重點行業準入負面清單，統籌推動城鄉建設、土地利用、生態環境保護等規劃的“多規合一”，構建主體功能明確、生產空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態空間山清水秀的發展格局。
三是在全方位擴大改革開放上狠下功夫。主動融入河西走廊經濟帶，積極承接策克口岸、烏力吉口岸輻射，加快構建北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風的“大開放”格局。推動與毗鄰地區在道路交通、產業合作等領域向更高層次拓展，打造服務“絲綢之路經濟帶”的資源和能源輸出通道。加大招商引資，以文化旅游、沙產業、駝產業、清潔能源等產業為主攻方向，積極承接沿海地區先進產業轉移，爭取“引進一個，帶來一批，發展一個，輻射一片”。不斷創新融資模式，拓寬融資渠道，積極推進企業在新三板和內蒙古股權交易中心掛牌融資，解決融資難、融資貴的問題。優化開放環境，加大“放管服”改革力度，進一步營造公平公正、開放包容、高效便捷的政務環境、法治環境、市場環境和人文環境，確保大項目好項目能夠引得進、留得住，有前景、有發展。深入推進供給側結構性改革，大力發展實體經濟，加大基礎設施等領域向社會資本開放力度，促進民間投資持續健康發展，讓改革開放真正成為引領阿右旗發展的第一動力。
四是在加強現代基礎設施網絡建設上狠下功夫。交通體系方面，按照自治區實現所有旗縣通高速公路的目標，年內建成京新高速、國道307線(阿右旗段)、阿右旗至金昌二級公路，積極謀劃阿右旗至額濟納旗一級公路、通勤機場安全改造等重點工程。水網體系方面，落實階梯水價制度，統籌配置生產、生活、生態用水，確保“高水高用、低水低用”，提高水資源保障能力。能源體系方面，以打通電力外送通道為重點，向東，完成阿拉騰敖包開閉站至阿右旗220千伏輸變電工程，銜接阿拉善—華中、阿拉善—上海廟特高壓電力通道；向南，繼續探索以資源換通道等形式，謀劃打通至河西走廊地區電力外送節點，盡快實現與西北網的“網對網”鏈接。大數據體系方面，大力推進“互聯網+政務”“互聯網+旅游”“互聯網+醫療”等領域的廣泛應用，穩步發展產業互聯網和消費互聯網。積極推進以人為核心的新型城鎮化建設，重點抓好巴丹吉林鎮“二龍戲珠”水系、綠化美化、物流中心等工程。抓好沿路沿線和邊境邊界特色蘇木鎮建設，堅持“一蘇木鎮一品牌、一村一景”，強化旅游驛站功能，以產興村、以產富民。鞏固美麗鄉村建設成果，健全完善長效管護機制，確保各項工程建得好、用得久、長受益。
五是在保障和改善民生上狠下功夫。持續抓好脫貧攻堅工作，在實現“人脫貧、旗摘帽”目標基礎上，加大產業扶貧、金融扶貧、教育扶貧、就業扶貧力度，扶持引導困難群眾穩定脫貧。著力強化社會保障，進一步豐富“12349”等便民服務平臺功能，提升服務層次和水平。抓好棚戶區改造、城市綠道建設等10件為民辦實事項目，把民生保障安全網織得更密更牢。以迎接黨的十九大、慶祝自治區成立70周年為主題，創作一批具有阿右旗特色的文藝作品，舉辦一批主題展覽、展映展播、競技賽事等文體活動。推進平安阿右旗建設，健全點線面結合、網上網下結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，鞏固全旗民族團結、社會和諧、邊疆安寧的良好局面。
六是在全面加強黨的建設上狠下功夫。把加強思想理論武裝、嚴肅黨內政治生活、抓好干部隊伍建設、夯實基層黨建基礎、筑牢廉潔從政底線貫穿于干部教育培養、選拔任用、管理監督全過程，著力打造信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。扎實做好旗人大、政府、政協班子換屆和蘇木鎮人大換屆，確保換出干勁、換出活力、換出新氣象，為開創特色化旗域經濟發展新局面提供堅強組織保障。（記者王永鋼）
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