興安盟“十三五”城鄉居民收入開局良好興安盟
據居民收支調查數據顯示，2016年興安盟全體居民人均可支配收入15468元，比上年增加1238元，增速8.7%，高于全區0.6個百分點，增速在全區各盟市中位列第二。其中，城鎮常住居民人均可支配收入24279元，比上年增加1882元，增速8.4 %，高于全區0.6個百分點，增速在全區各盟市中位列第二；農村牧區常住居民人均可支配收入8533元，比上年增加639元，增長8.1%，高于全區0.4個百分點，增速在全區各盟市中位列第一。2016年興安盟城鄉居民收入緩中趨穩、穩中向好，實現了“十三五”良好開局。
城鎮常住居民人均可支配收入增長的特點
(一)就業形勢穩定，工資性收入平穩增長。
城鎮常住居民人均工資性收入14574元，占可支配收入的60.0%，同比增加1637元，增長12.7%。
2016年全盟城鎮登記失業率4%，城鎮新增就業15356人，與上年同期基本持平，就業形勢穩定。
全盟“四上”企業從業人員前三季度工資總額1396805千元，同比增長7.7%，從業人數50328人，同比增長3.8%，人均工資27754元，同比增長3.8%。
全盟行政事業單位職工工資標準調整，人均月增資330元。
其他行業務工人員的工資標準不斷提高。
(二)經濟政策助推，經營凈收入不斷提高。
城鎮常住居民人均經營凈收入3745元，占可支配收入的15.4%，同比增加86元，增長2.4%。
全面推進營業稅改征增值稅政策。全盟服務行業納稅人由12153戶增長到15092戶，營改增一般納稅人由172戶增長到417戶，增值稅納稅人累計綜合稅負率由2.62%降至2.26%，經營性支出的減少，相對提高了經營凈收入。
隨著居民就業觀念的轉變和國家對個體私營經濟扶持力度的加大，個體經營環境得到明顯改善，城鎮個體工商戶和小微企業不斷增加。全盟現有城鎮個體工商戶66404戶，同比增加了1157戶，增長了1.8%。
(三)內外力同時作用，財產凈收入持續提高。
城鎮常住居民人均財產凈收入858元，占可支配收入的3.5%，同比增加27元，增長3.2%。
隨著我盟城市棚戶區改造工程的推進，許多棚改居民需要租用住宅過渡，城鎮住宅租金上漲、出租率上升。另外，隨著居民理財觀念的轉變和理財渠道的拓寬，許多家庭合理配置適合自己的理財產品，促進城鎮居民財產凈收入持續增長。
(四)民生保障得力，轉移凈收入穩定提高。
城鎮常住居民人均轉移凈收入5102元，占可支配收入的21.0%，同比增加132元，增長2.7%。
國家連續多年穩步提高城鄉居民基礎養老金標準、企業退休人員基本養老金標準、城市低保保障標準等，促進轉移凈收入平穩增長。
農村牧區常住居民人均可支配收入增長的特點
(一)就業機會增多，工資性收入穩步增長。
農村牧區常住居民人均工資性收入1102元，占可支配收入的12.9%，同比增加53元，增長5.1%。
新農村建設創造就業機會，農牧民在家附近就能找到零活，增加了工資收入。
農業年景不好，農牧民自發尋找就業增收渠道。
(二)農業遭遇旱災，經營凈收入增幅收窄。
農村牧區常住居民人均經營凈收入5138元，占可支配收入的60.2%，同比增加109元，增長2.2%。
2016年進入夏季以來，我盟高溫干旱少雨，大部分地區不同程度地遭受了旱災，農業年景不利給農牧業生產帶來損失，加之玉米收購價格大幅下跌、肉羊價格持續走低，農牧民經營凈收入增幅收窄。
(三)土地有序流轉，財產凈收入有所增加。
農村牧區常住居民人均財產凈收入512元，占可支配收入的6.0%，同比增加11元，增長2.2%。
財產凈收入主要來自農牧民轉讓土地草牧場承包經營權租金。土地經營戶依法流轉土地、草地、林地經營權，發展適度規模經營，增加了農牧民財產性收入。
2016年全盟農村土地流轉面積356.16萬畝，占家庭承包經營土地面積的33%，比上年增加26.16萬畝。流轉出承包耕地的農戶數7.2萬戶。簽訂土地流轉合同0.97萬份，簽訂土地流轉合同土地面積59.77萬畝。
(四)惠民政策合并施力，轉移凈收入高速增長。
農村牧區常住居民人均轉移凈收入1781元，占可支配收入的20.9%，同比增加466元，增長35.4%。
2016年“十個全覆蓋”工程73.7%的資金都用在了危房改造上，使農牧民直接受益。
2016年新增玉米生產者補貼13.72億元，按全盟86萬農村牧區常住人口計算，人均受益達1596元。
促進城鄉居民增收的對策和建議
(一)提高城鎮居民工資收入。
提高行政事業單位人員工資標準。
加快建立企業人員工資增長機制，增強企業工資增長指導線的約束力，形成指導線執行情況與企業利益緊密相連的約束機制，幫助企業人員爭取到更高的收入。
(二)不斷壯大個體經營，增加經營收入。
陸續出臺并積極落實再就業、創業扶持等相關政策，放寬創業門檻，充分激發民間資本的活力，使得個體經營戶持續發展，帶動城鎮居民經營收入增長。
(三)轉變農業發展方式，促進農牧民增收。
著力培育具有市場競爭優勢的名優產品，著力改善農產品品質，及時淘汰老、雜、劣品種。
科學確定區域農業發展重點，調整種植業結構，形成優勢突出，具有較強特色的農業基地，以農業集約化經營尋求糧食增產、農民增收的突破口。
(四)發展農村非農產業，間接增加非農產業收入。
鼓勵和發展農村小作坊、小加工業，對達到一定規模的個體戶給予資金、土地、宣傳、政策等多方面的支持，鼓勵其做大做強，在條件適宜的地區發展旅游業、餐飲業、物流業、運輸業、家政服務業等。
興安特色產品已形成規模，有利帶動服務業、加工業、運輸業等相關產業的發展，使產業鏈條得到延伸，不僅可提高非農產業數量，還可充分利用農業剩余勞動力和勞動時間。
(五)加大投入力度，扎實推進脫貧攻堅工作。
不斷加大對貧困地區的一般性轉移支付力度，在財政撥款時，充分考慮各旗縣市貧困人口、地理位置、致貧原因等多種情況。
將專項轉移支付向貧困地區和人口傾斜，如安排社會救助、危房改造等資金時，將貧困因素作為主要參考條件，整合資金提高使用效率。(張秀娟)
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