科爾沁區堅持“五態”協調 爭當推動全市發展“火車頭”通遼
“通——滿——歐”貨運專列。此專列起點為科爾沁工業園區內的大連港綜合保稅物流園，途經滿洲里市，終點到達俄羅斯圣彼得堡。劉暢 攝
2月12日上午，中共科爾沁區第十二屆委員會第五次全體會議召開。此次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、中央經濟工作會議精神、自治區第十次黨代會和十屆二次全會精神、通遼市第五次黨代會和五屆三次全會精神，回顧總結2016年工作，安排部署2017年工作，并就全區經濟工作作出安排。
通遼市委常委、科爾沁區委書記曹文敏在會議上指出，過去的一年，科區主動適應經濟發展新常態，積極應對各種風險挑戰，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，攻堅克難、開拓創新，經濟社會保持了平穩健康發展的良好態勢。他強調，2017年，全區上下要切實把思想和行動統一到上三級黨委的決策部署上來。統一到經濟發展進入新常態的重大判斷上來，統一到穩中求進工作總基調的重要原則上來，統一到新發展理念和供給側結構性改革的政策框架上來，統一到自治區第十次黨代會和通遼市第五次黨代會的重點任務上來。認真貫徹落實自治區黨委常委、通遼市委書記宋亮同志在科區委常委班子民主生活會上的講話精神，把抓好城市“業態、形態、動態、文態、生態”協調發展作為科區當前及今后工作的重中之重，奮力實現今年經濟社會發展各項目標任務。到2020年，確保實現“全區各項指標達到或超過全面建成小康社會要求，力爭把我區建設成為蒙東地區經濟社會發展排頭兵、‘一帶一路’重要節點城市、引領區域經濟社會發展的現代服務業集聚區和轉型升級、創新創業引領區，主要經濟指標和社會建設水平進入自治區前列”的奮斗目標。
今年將召開黨的十九大，迎來自治區成立70周年，也是實施“十三五”規劃的重要一年和供給側結構性改革的深化之年，站在新的發展起點，科爾沁區明確了做好今年經濟工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，全面落實中央經濟工作會議、自治區第十次黨代會、十屆二次全會和通遼市第五次黨代會、五屆三次全會決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，協同推進“五化”進程，協調推進業態高端發展、提升形態功能品位、激發動態要素活力、豐富文態品質內涵、強化生態環境保護，堅決守住發展、生態和民生底線，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區成立70周年。今年經濟增長的主要預期目標是：地區生產總值增長8%，一般公共預算收入增長6%以上，全社會固定資產投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長10%，城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和11%。完成通遼市下達的單位地區生產總值能耗下降和城鎮新增就業指標，“三去一降一補”深入推進，經濟結構加快調整，實體經濟蓬勃發展，經濟發展的質量和效益不斷提升。
面對新的歷史機遇和挑戰，科區將充分利用政策機遇疊加、市場環境回暖、發展基礎堅實等有利因素，深刻理解并牢牢把握“五態”協調發展的要求，立足通遼市中心城區的實際，強化業態支撐、強化形態塑造、強化動態激活、強化文態涵養、強化生態保護，全力做好今年和今后一段時期的工作。
壯大實體經濟規模，推進“業態”高端發展。實體經濟體現在一二三產的不同業態，是當前科區經濟發展的強力支撐。要圍繞自治區“六大基地”、通遼市“七大工程”和中部“兩區一縣”高端產業和服務業聚集區的功能定位，把加快發展實體經濟作為經濟工作的重要抓手，堅持提高質量和核心競爭力，堅持創新驅動，促進傳統業態轉型升級、新興業態蓬勃發展。加快農牧業現代化建設，深入推進農牧業供給側結構性改革，做優做強農牧業綠色品牌，促進農村一二三產融合發展。推進新型工業化進程，堅持優化存量、強化增量，瞄準高端、提升質量，持續推進玉米生物科技、鋁后深加工、綠色農畜產品精深加工、新型裝備制造等四大支柱產業提質增效，加快發展戰略性新興產業，形成優勢突出、結構合理、創新驅動的發展新格局。加快現代服務業發展，充分發揮通遼市主城區區位優勢，提高物流、金融、信息、商貿、旅游等服務業專業化、精細化發展水平，全力補齊第三產業短板。打造完善的現代物流體系，加快現代金融體系建設，大力發展信息產業，構建多元化商貿格局。
統籌城鄉一體發展，提升“形態”功能品位。城鄉面貌折射著一個地區的發展水平，特別是主城區建設，更代表著通遼市的形象和品位。要大力推進中心城區發展，繼續提升小城鎮和新農村建設水平，著力把科區打造成為具有較強影響力和輻射帶動力的區域性中心城市和城鄉一體化發展引領區。全力推進主城區建設。積極推動建立通遼市、科區、開發區城市發展“三極融合”工作機制，共同完善產業、科技、文化、教育、衛生、金融服務等城市功能。加快推進重大基礎設施建設，加大棚戶區改造力度，鞏固“雙城同創”既有成果。大力推進新型城鎮化和新農村建設。積極推進產城融合發展。堅持以產興城、以城促產發展思路，突出生產功能、消費功能、就業功能、服務功能，科學制定產城融合發展規劃，強化產城融合頂層設計，促進土地利用總體規劃和城市總體規劃同期銜接。規劃建設鐵南高鐵經濟區。
深化改革擴大開放，激發“動態”要素活力。改革是動力的支撐，開放是活力的源泉。要以全面深化改革推進創新發展、轉型發展，以繼續擴大開放助推協調發展、融合發展，不斷激發經濟社會發展的動力活力。以改革創新釋放發展新活力。認真落實中央、自治區黨委、通遼市委全面深化改革決策部署，聚焦突破改革重點領域，切實增強改革的系統性、針對性和可操作性。以擴大開放激發發展新動力。堅持內外需協調、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，加強國際國內區域合作，推動從對外開放向雙向開放發展，促進人流、物流、車流、資金流、信息流充分流動。以招商引資凝聚發展新合力。堅持把招商引資、項目建設作為推進經濟轉型升級的重中之重，作為深度融入東北、融入京津冀的重中之重。樹立招商、親商、安商、富商理念，構建“親”“清”新型政商關系，形成落實新發展理念合力。
提高文化文明素養，豐富“文態”品質內涵。文化承載歷史，文明昭示未來。一個地區的文化底蘊和文明素養，是這個地區軟實力的體現。要大力發展文化和教育事業，不斷提高群眾文明素質，進一步加強軟實力建設，打造外樹形象、內聚人心的科爾沁精神。推動文化事業繁榮發展。以自治區成立70周年和科爾沁區建制百年為契機，組織籌備系列迎慶活動，大力實施文化精品創作工程，推出一批體現科爾沁特色的文化精品。大力發展文化旅游產業。打造全市教育高地。培育社會文明新風尚。圍繞“雙城同創”，創新活動載體，培育文明風尚，實現創城為民、創城惠民。促進村民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。積極倡導網絡道德和網絡文明，在網上唱響弘揚社會主義核心價值觀的主旋律。
堅持綠色低碳發展，強化“生態”環境保護。“綠水青山也是金山銀山”。發展不僅要追求經濟目標，還要追求生態目標、人與自然和諧的目標。要堅持美麗與發展共贏，堅決推動綠色低碳發展，堅守生態底線，持續打造宜居宜業的綠色、健康、亮麗家園。提升城鄉綠化水平。積極推進城鄉統籌綠化，不斷鞏固擴大城鄉綠化成果。堅持“生態增綠、農民增收”，讓農民在生態保護中得到更多實惠。加大環境治理力度。深入實施大氣、水、土壤污染防治計劃。扎實做好污染治理、總量減排、環境管理等重點工作。深入實施重點企業趨零排放和提標改造、規模化畜禽養殖等重點減排項目。加強環保監察執法及環境監測能力建設。推進生態保護建設。堅持最嚴格的耕地保護制度。實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實水資源管理“三條紅線”制度。提高水資源綜合循環利用水平。
科爾沁區委副書記、政府區長哈斯布和在大會上分析了過去一年科爾沁區經濟工作的主要特點，并對2017年經濟工作做了安排部署。他指出，要以改革創新為驅動，著力釋放經濟發展新活力；以擴大有效投資為支撐，著力增強經濟發展新動力；以提高供給質量和效率為中心，著力推進農牧業現代化；以轉型升級為引領，著力加快新型工業化發展步伐；以擴大高質量消費供給為導向，著力提升現代服務業發展水平；以城鄉一體化發展為方向，著力加快新型城鎮化步伐；以改善民生為宗旨，著力優化和諧穩定發展環境。
民生是最大的政治。科爾沁區將始終把增進人民福祉作為工作的出發點和落腳點，把群眾的需求和滿意作為工作的標準和要求，持續加大保障和改善民生的力度，努力讓改革發展成果更多地惠及人民群眾。不斷鞏固脫貧攻堅成果。努力提升醫療衛生服務水平。全力加強就業和社會保障體系建設。全面推進平安法治科區建設。履行新使命，推進“五態”協調發展，必須強化黨的領導核心作用，始終堅持全面從嚴治黨，凝聚改革發展合力，真抓實干保落實。要不折不扣貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步加強和改善黨對經濟工作的領導，眾志成城形成共謀發展的強大合力，以奮發有為的精神狀態狠抓工作落實。
落實是一種態度，更是一種能力。科爾沁區廣大黨員干部將切實增強排頭意識、爭先意識、標桿意識，以更加飽滿的精神狀態、以抓鐵有痕的干勁，腳踏實地、狠抓落實。在干中比精神、比境界、見高低、看水平，對看準了的事情義無反顧，對定下的事情一抓到底，努力創造一流業績，爭當推動全市經濟社會發展的“火車頭”，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區成立70周年，為奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利而努力奮斗。(王漢書)
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