科左后旗打造融入東北先遣地和橋頭堡通遼
堅持植樹造林，實現經濟和生態效益雙贏。
全力打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的全域四季生態文化旅游目的地。
科左后旗充分發揮區位、交通、資源等優勢，全力推動綠色農畜產品（肉牛）生產加工、文化旅游、生態、中蒙醫藥、硅沙、物流、新能源和馬產業等八大產業發展，著力建設全市對外開放、融入東北的先遣地和橋頭堡。
牽住“牛鼻子” 打造全國“牛王”
發揮綠色、天然、無污染的優勢，以數量和質量同步提高為目標，大力支持龍頭企業發展，逐步形成集高檔肉牛品種引進改良、精細化繁育飼養、交易、屠宰加工、產品銷售于一體的肉牛全產業鏈，爭做全市乃至全區、全國的“牛王”。堅持“為養而種，為牧而農”。積極調整種植業結構，大力發展“草牧業”，積極推進“糧改飼”，建設百萬畝青貯飼料基地和百萬畝牧草基地，使種植業成為養殖業和加工業的“第一車間”。著力提高肉牛品質和數量。推進規模化、標準化、組織化養殖，實施基礎母牛擴繁“萬千百十”示范工程，加強基礎母牛核心種群建設與保護，建設科爾沁黃牛標準化母牛群，引進安格斯、夏洛萊等全球優質肉牛品種，加快推進品種改良。到2018年實現優質肉牛飼養量達到100萬頭。發展以肉牛為主的綠色農畜產品加工產業。支持牧合家、科爾沁牛業、本富牧業等企業做大做強，鼓勵企業擴大生產規模，延伸產業鏈條，推進標準化生產；實施品牌提升工程，創建一批有影響力、有地區特色的農畜產品品牌；引進東達蒙古王等企業，實施綠色農畜產品綜合深加工、牛副產品加工以及牛骨角和毛皮工藝品加工、骨膠生產加工、骨粉飼料、養殖產業有機肥等項目。四是抓好現代化牲畜專業市場建設。提升甘旗卡牛市、伊胡塔牛市和勝豐牲畜3家交易市場服務水平，加快推進市場交易平臺、電子交易平臺、展銷平臺、物流配送中心建設，規范儲運和配送管理，構建現代物流體系，落實“綠色通道”政策，提高肉牛產品流通效率，確保交易量逐年穩步提升。
生態產業化園林化 旅游蒙藥兩手齊抓
加強生態資源的開發與利用。攥緊手中生態發展“王牌”，堅持生態產業化、園林化方向，重點抓好以種苗生產、基地建設和產品深加工為主的經濟林產業體系建設，強化生態保護，做到合理開發、有序建設，實現經濟和生態效益雙贏。堅定不移抓好生態建設和保護。2017年實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理50萬畝、重要通道綠化177公里等重點生態建設工程。加大舍飼禁牧力度，重點抓好阿都沁、茂道吐2個全年禁牧試點鎮建設。發揮農村牧區綜合執法局作用，嚴厲打擊“三濫”行為。加強草原、森林資源保護管理。牢固樹立生態經營理念。堅持生態優先、效益并重工作思路，走企業化經營的路子，將育林產業和生態建設、旅游產業相結合，加快發展林業生態經濟，形成研發、育苗、綠化、深加工一條龍林業生態產業鏈條。建設經濟林基地10萬畝、林板一體化用材林基地10萬畝、鄉土樹種林地苗圃4萬畝，積極引進內蒙古蒙草生態環境集團股份有限公司、杭洲園林等專業綠化公司和林果深加工企業、林板深加工企業，努力建設全市最大的育林基地。加快重要生態資源的開發與利用。推動甘旗卡鎮胡力斯臺淖爾國家濕地公園申報和評審工作盡快完成。依托宜林地、濕地和自然保護區等，適度開發公眾休閑、旅游觀光、生態養生等服務項目。借助資本外力，建設阿古拉鎮國家級沙漠公園10萬畝。整合烏旦塔拉林場、朝魯吐林場等國有林業資源，納入城投公司大盤子，建設融資平臺。
加快發展生態文化旅游產業。整合資源，強化服務，打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的全域四季生態文化旅游目的地。重點建設大青溝旅游景區。以自然生態環境為基礎，以打造復合式生態旅游產品為方向，充分發揮大青溝的景觀特色，按照國家AAAAA級景區標準對大青溝進行全面提質升級。成立國有獨資旅游有限責任公司，對大青溝景區進行經營和管理。投入資金9億元，完善景區基礎和配套設施。對大青溝的水資源進行設計規劃，合理利用，留住寶貴的水資源，把資源變成發展的資本。加快建設重點景區和旅游項目。全力推進阿古拉景區、烏旦塔拉五角楓森林公園、僧格林沁王府、聯眾旅游度假區、草甘沙漠等重點景區基礎建設和提質升級，規劃建設馬產業園區，實施景區景點連接道路建設工程。深層次開發文化旅游產品。突出科爾沁蒙古族特色，加快文化旅游產品的開發。進一步打造“雙合爾·楚古蘭”等文化品牌。推進僧格林沁現代農業觀光園、采摘園等項目，發展農業觀光游、生態觀光游、鄉村生態游。結合發展沙產業，大力發展沙漠旅游，打造沙漠越野、沙漠探險、拓展訓練等沙漠旅游項目。積極開發冬季旅游項目。進一步加強區域合作。鞏固與遼寧省康平縣在旅游資源、產品、市場、信息、客源共享成果。積極推進與周邊省市的區域合作，發揮各地旅游資源優勢，實現旅游資源多渠道、多領域和多種形式的合作開發，聯合打造旅游精品線路。
大力發展中蒙醫藥產業。重點扶持蒙醫整骨醫院發展，推進傳統蒙醫藥的特色優勢與現代科技相結合、民族文化與健康產業相結合，延伸產業鏈，推動中蒙醫藥產業快速發展，走向全國乃至世界。做大做強蒙醫整骨醫院。努力將蒙醫整骨醫院打造成為自治區品牌、全國品牌、國際品牌。強化政策扶持和資金保障，建設9300平方米的病房樓和4000平方米的蒙醫整骨醫院努古斯臺分院，全面提升蒙醫整骨醫院醫療服務能力。鼓勵和支持蒙醫正骨療法傳承人開展傳習活動。保持和發展與國內大型醫院的醫學互助關系，提高知名度美譽度。打造中蒙醫藥全產業鏈。借助現有醫藥企業生產、銷售、科研和融資四個平臺，引進中蒙藥制藥企業，結合“義德沁敖日布”等68個專利及注冊蒙藥資源，開發中蒙藥產品。設立蒙醫藥產業發展基金，鞏固與內蒙古民族大學等院校的學術交流與科研合作。推動康臣藥業緩痛止瀉軟膠囊新生產線投產、華邦藥業2個以上新藥品獲批并投入生產。建設5萬畝中蒙藥材種植基地。建設蒙醫康復保健療養中心，拓寬蒙醫術應用領域。傳承保護蒙醫藥文化。挖掘蒙醫藥文化內涵，加強非物質文化遺產保護，建設蒙醫藥博物館，加快蒙藥藥浴、蒙藥貼敷、蒙藥熏蒸等傳統特色特效療術的撰著，申報國家非物質文化遺產，整理撰著名老蒙醫醫案，創建國家級名老蒙醫傳承工作室。加大人才培養引進力度。實施蒙醫藥專業技術人才“雙百”工程。
建工業園區“梧桐樹” 加強招商引“鳳凰”
加快工業園區建設。立足區位、資源、產業優勢，完善園區規劃、明確功能定位、強化基礎設施建設，打造面向遼寧、承接東北產業轉移和京津冀及發達地區資本外溢、為各類項目量身定做的設施完善、功能完備、管理科學、條件成熟的發展平臺和載體。加強基礎設施建設。加強電網建設，解決園區新增用電電價這一制約招商引資的瓶頸問題。同時加強路網、管網、熱網、氣網、通訊網、鐵路專用線，綠化、亮化、凈化等配套基礎設施建設。優化功能布局，在已形成的綠色農畜產品加工、醫藥、裝備制造、硅砂新型建材、物流、新興產業（高科技）、小微企業創業園區等多個產業功能區基礎上，打造園區綜合服務區。優化產業布局。以牧合家、科爾沁牛業、康臣藥業、長江造型等企業為重點，以綠色農畜產品精深加工、現代中蒙醫藥、硅砂及新型建材、新能源等優勢特色產業為基礎，以支撐帶動能力強、膨脹系數大、見效期短的產業為突破方向，以其它產業為補充，引進入駐一批鑄造、大型裝備制造業及藥用牛心瓣膜、牛血清等高科技企業和各類項目，在不突破環保生態底線的前提下，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的多元發展格局。抓好重點項目推進。加強園區管理，實行“保姆式”服務。加大對現有成長性好的企業的培養力度，推動企業快速發展；對正在建設中的項目做好跟蹤服務，加快竣工投產步伐。
打造招商引資平臺。突出招商政策優勢，徹底優化投資環境，降低要素成本，形成新的體制機制，大規模招商引資，用土地換繁榮、用電力換繁榮，找出一條快速發展致富的捷徑，著力建設全市對外開放、融入東北的先遣地。形成政策優勢。學深吃透中央大政方針，特別是用足用好國家全面振興東北地區重大戰略、西部大開發戰略等政策疊加優勢，革新思想，積極創新，調整相關優惠政策，把以土地、電力價格為重點的綜合要素成本優勢變成絕對競爭優勢，用資源換產業，打造成本洼地。電價方面，做好增量文章，通過建設自備電廠、大用戶直供等，形成供電差異化優勢。稅收方面，運用好上級政策，能給予優惠的全部都給予優惠；靈活運用基礎設施配套返還，生產成本投入運營獎勵等辦法，破解稅收政策束縛問題。優化營商環境。簡化流程，加快項目手續辦理，減免行政事業性收費。優化投融資環境，推進助保貸、風險金、企業聯保、“小微池”模式增量擴面，做大“資金池”容量，打造集擔保、評估、放款、保險等于一體的金融全產業鏈，保障項目建設資金需求。充分利用國家扶貧綠色通道政策，支持幫助康臣藥業、牧合家等企業上市。大力實施人才戰略、引智工程，創設綠色通道，建立人才獎勵引進機制，鼓勵創新，努力建設一支高素質人才隊伍。主動融入東北一體化進程。樹立只要有利于我旗發展，只要不突破環保底線，就要大膽引進的觀念，全力以赴招商引資。創新招商思維和招商方式，立足全旗經濟現狀開展全員招商，立足產業資源優勢開展精準招商，立足區位交通優勢開展抵近招商，形成以商招商、項目招商、點對點招商、依托金融機構招商等多途徑、寬領域招商氛圍；廣泛搜集、善于捕捉、綜合分析，加強與設計院、咨詢機構聯系，提高招商成功率。加快推進“七張網”建設。充分認識基礎建設的問題就是發展的問題，加快推進公路網、水利網、能源網、市政網、信息通信網、航空網及鐵路網“七網”建設。加快省道305線、207線升級改造和東遼河大橋建設，推進京沈客專高鐵科左后旗段項目建設，謀劃建設大青溝、烏旦塔拉兩個通用通勤機場，加強城市地下管網建設，推進引湖入城、小流域治理工程，加快清潔能源建設，推進信息通信網絡全覆蓋。
高水平扶貧攻堅 發展成果惠群眾
按照高水平高標準高質量打贏脫貧攻堅戰要求，探索共同致富、建設小康社會新環境新機制新產業新政策，加大產業扶貧、金融扶貧、社會保障力度，確保與全國、全區、全市人民同步達小康。加大產業扶貧力度。加快發展肉牛產業，加強棚舍、窖池建設，爭取貼息低息貸款，擴大養殖覆蓋面和養殖規模，提高養殖效益。大力發展庭院經濟、鄉村旅游等非牛產業，加快產業融合發展，增加農牧民生產性和經營性收入。依托牧合家、科爾沁牛業等企業和合作社，推行“企業+合作社+農戶+基地”“合作社+貧困戶”等經營模式，采取入股分紅、寄養托管、承包租賃等形式，密切利益聯結機制，豐富貧困戶資產收益形式，確保無勞動能力貧困戶長期穩定增收。強化金融扶貧。充分發揮金融機構在脫貧攻堅戰中的主力軍作用，繼續實施好“金融扶貧富民工程”和“央貸扶”工程，抓好中合農信小額貸款投放，用活扶貧互助資金，實現金融扶貧無縫對接，為貧困農牧民發展生產提供充足的資金保障。強化社會保障兜底。全面落實教育、醫療、最低生活保障等政策，確保兜得住、能致富、不返貧。出臺慢性病門診治療財政補貼政策，推行“家庭病床”服務，為貧困人口辦理醫療補充保險。落實教育扶貧政策，免除低保家庭學生伙食費、住宿費等費用。將符合低保條件人口全部納入保障范圍，實現應保盡保。四是加快脫貧攻堅大數據平臺建設。借助包聯單位北京交通大學人才優勢，從數據分析、精準監督、交流服務等版塊入手，抓緊完善精準扶貧大數據平臺，加強貧困戶互動、包聯干部互動、資金項目監管，構建“旗鎮村+貧困戶”四級交流服務平臺。完善益貧性機制。完善市場益貧性機制、資產益貧性機制，強化開源與節流并重，增強貧困戶脫貧內生動力。如以庭院經濟為抓手，推廣聯戶種植蔬菜等，減少生活開支；對因病、因學、因災導致民間借貸較多的貧困戶，通過銀行低息貸款置換民間高息債務，在努力增加收入的同時減少利息支出。
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