寧城大地盛開精準脫貧唯美之花赤峰
寧城縣三座店鎮貧困戶喜遷新居。
寧城縣扶貧辦干部與溫室育苗技術人員交流經驗。
寧城縣小城子鎮扶貧干部深入貧困戶溫室大棚進行西紅柿種植技術指導。
寧城縣小城子鎮扶貧干部與貧困戶寧海成（中）一起研究果樹栽植技術。
寧城縣61.5萬各族人民和著精準脫貧節拍，一場抓好黨建促脫貧攻堅戰役在老哈河畔、七老圖山腳下全面打響。送科技、送文化、送健康送到貧困戶心窩里，巍峨的“遼中京”大明塔見證了寧城縣廣大人民群眾脫貧攻堅的辛苦與智慧。
明確靶向，群策群力，真正扶到點上。敢于碰硬，挖掉懶、病、學等致貧窮根，脫貧致富內生動力強勁，貧困戶參與設施農業、林果產業、鄉村旅游等多項脫貧活動熱情高漲。
“心無旁騖、專心抓脫貧攻堅是我縣廣大黨員干部的家事，我們因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，精準安排項目，精準使用資金，精準到戶措施，2016年有5996名貧困群眾在娘家人幫助下告別貧窮，過上幸福生活。”5月15日，在寧城縣汐子鎮齊家營子村脫貧攻堅設施農業溫室大棚里，該縣縣委書記張恒說。
精準脫貧扎根4305平方公里“遼中京”大地，確保小康路上不讓一個貧困群眾掉隊的扶貧藍天計劃扎實推進。脫貧攻堅無縫鏈接縣域經濟繁榮發展，創出了響當當的“寧城”蔬菜、“寧城”林果品牌，“寧城”品牌系列產品名揚塞外。脫貧增收大道上，五個一批、三到村三到戶精準扶貧枝繁葉茂，產業、旅游、健康、金融、社會扶貧收益頗豐。寧城縣扶貧亮點頻閃，成為全面建成小康社會亮麗風景線。
遼闊壯美的寧城大地盛開“沐浴黨的政策陽光雨露，脫貧攻堅升級林果飄香；扶貧一線黨員沖鋒在前，精準脫貧節拍鏗鏘有力；扶貧事業快車全力提速，幸福工程溫暖百姓心窩”唯美之花。
畫卷一：
沐浴黨的政策陽光雨露
脫貧攻堅升級林果飄香
沐浴黨的惠民政策陽光雨露，寧城縣勇于開拓創新，在內蒙古自治區扶貧辦、赤峰市扶貧辦以及內蒙古自治區駐寧城縣脫貧攻堅督導組和赤峰市駐寧城縣脫貧攻堅推進組的關懷指導下，夯實基層黨組織建設基礎，營造了濃郁的脫貧攻堅工作氛圍，取得了脫貧攻堅一個又一個勝利，設施農業、林果產業、紅色旅游、健康生活等扶貧事業喜結累累碩果。
扶貧產業發展前景廣闊。貧困戶寧海成的果園位于小城子鎮綿延40余里紅色旅游果樹觀光采摘帶上，望著長勢喜人的蘋果樹，寧海成脫貧致富的喜悅涌上心頭。溫室蔬菜產業、林果產業扶貧讓許許多多像寧海成一樣的貧困戶奔上幸福之路，該縣脫貧攻堅全面升級，“寧城”品牌蔬菜、蘋果香飄塞外。
該縣是內蒙古自治區人口大縣、農業大縣、國家扶貧開發重點縣、革命老區縣，1986年被列為自治區重點貧困縣，1994年被列為國家重點貧困縣，2002年和2011年兩次被列為國家扶貧開發重點縣。目前，該縣有貧困村98個、革命老區村77個。現有貧困戶1.1萬戶、2.9萬人，占赤峰市貧困人口的15.5%。這些貧困村多數處在西南部、北部的高寒山區、石質山區和國有林區，地域偏僻，信息閉塞，由于受到所處地理區位、自然狀況等因素制約，大部分鄉村群眾的生產生活條件尚未得到根本性改變，仍然處于較貧困狀態。以種養為主的農牧業結構產業化程度較低，沒有穩定的增收項目，致富渠道較窄。
“面對這些困難，廣大黨員干部以高度的責任感使命感，優質服務工作重心下移，常年駐扎在脫貧幫扶第一線，當好貧困戶脫貧致富的娘家人貼心人，轉變貧困戶增收觀念，千方百計拓寬貧困戶增收渠道，細化扶貧服務舉措，將扶貧惠民政策送進貧困戶家中、送到貧困戶心窩里。”5月16日，該縣馬占國縣長說。
情滿扶貧路。將改善貧困地區發展環境面貌、增加貧困戶收入作為黨委、政府年度工作重要內容，在政策制定、資金投入、項目安排等方面優先傾斜貧困地區。從淺層次的送米送面轉變到深層次的產業、科技、智力、文化“立體式”扶貧，科技人員走村串戶對貧困戶優先幫扶指導，手把手傳授溫室蔬菜、果樹經濟林、玉米膜下滴灌等多項新技術。
黨群魚水關系深厚，黨委服務重心下移，接地氣，促脫貧。選優配強村黨組織負責人，精準選派98名貧困村第一書記，非貧困村由所在鄉鎮街道派駐第一書記，派駐村第一書記達307名。實行縣、鄉鎮街道兩級黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，縣黨政等領導班子成員都有包扶的貧困戶，黨政機關、企事業單位結對幫扶98個貧困村。
“服務周到，發改、財政、農業、扶貧等部門群策群力，對脫貧項目實行聯動會審集中研究論證，嚴把選項關、可研關、審批關、實施關、驗收關和管理關，提高了扶貧項目質量。縣扶貧開發辦公室勇挑重擔，克服人員少工作量大的困難，經常‘加班加點’工作，全力做好協調服務管理。縣直各單位以及各個鄉鎮街道將扶貧納入年初工作計劃，建立扶貧開發評價體系和綜合考核制度，將考核結果列入對鎮鄉街道黨委、政府和縣直部門年度綜合評價的依據，將包扶工程項目科學分解落實到位。”5月16日，該縣常務副縣長楊中新說。
思路清晰。該縣縣委、縣政府經過先后六輪征求意見和研究討論，針對貧困戶的致貧原因，瞄準貧困戶“兩不愁三保障”脫貧標準中的短板精準發力，制定了以“9719”為主要內容的精準施策指導意見，因戶因人施策。“9”即產業發展、易地搬遷、生態補償、新型主體帶動、教育助學、健康扶貧、危房改造、金融扶貧、社會保障兜底9個分類施策政策，“7”即瞄準設施農業、養殖業、林果業、鄉村旅游業、服務業、加工業和農機作業7個產業，制定了日光溫室、冷棚、肉牛養殖、肉驢養殖、母豬養殖、生豬養殖、果樹經濟林等19大類菜單，由貧困戶自己按單點菜，選定項目，滿足意愿。
精準產業扶貧，握緊穩定脫貧把手。依托縣域經濟發展產業優勢，引導貧困戶向設施農業、養殖業、林果業三大主導產業靠攏。預計到今年年底，該縣貧困戶將新建日光溫室1.9萬延長米、冷棚46萬平方米，栽植果樹經濟林3000畝，新購入牲畜2.6萬頭（只），6672戶貧困戶受益產業脫貧，產業扶貧奠定了廣大貧困戶穩定脫貧基礎。
畫卷二：
扶貧一線黨員沖鋒在前
精準脫貧節拍鏗鏘有力
“抓黨建、促脫貧”互促互動，縣鄉村上下聯動，黨員與貧困群眾心貼心，激活群眾脫貧致富積極性、主動性、創造性，全面建成小康社會氛圍濃郁。
黨員干部在脫貧一線沖鋒在前，推進脫貧攻堅戰役從汐子鎮齊家營子村脫貧溫室大棚到三座店鎮貧困戶易地搬遷現場，到小城子鎮紅色旅游蘋果采摘園以及黑里河鎮旅游休閑度假農家樂院落里，都有這些“指戰員”駐扎貧困村幫扶脫貧的身影。
廣大黨員干部結對包扶貧困村，貧困戶瑣碎家事寫在了幫扶干部的民情日記里，小城子鎮的貧困戶脫貧臺賬上記載著八家村、柳樹營子村等貧困戶栽植果樹脫貧增收的點點滴滴。
對第一書記實行雙向目標承諾管理，結合貧困村實際情況和下派干部自身優勢特長，對下派期間服務目標、主要內容、保障措施和完成時限等分別向下派單位和任職村黨員干部作出雙向承諾。
承諾“落地有聲”，定期組織開展了以政治理論、政策法規、實用技術為主要內容的“三個專題”教育，黨員帶頭解放思想、帶頭轉變觀念、帶頭掌握技術。在貧困地區涌現出一批黨員示范戶、示范村，黨組織和黨員典型示范、輻射帶動，共同致富忙起來。
脫貧攻堅節拍鏗鏘有力。在98個貧困村中建立各類專業黨支部29個、黨小組81個，黨組織創辦、黨員領辦的農村經濟合作組織61個，黨員經紀人350名。
針對性強，發揮產業發展優勢，一對一幫扶貧困村。選派懂經濟、知政策、有技術的黨員干部結對幫扶貧困戶。各幫扶責任人開通了“幫扶通”，實現了幫扶工作定位管理、收入監測、民情記錄“三位一體”。2016年，對貧困戶進行全覆蓋式走訪，召開各類座談會、征求意見會、民情分析會195次，為貧困村黨員講黨課116次，收集梳理各類意見建議4000余條，辦好事實事1200余件。
黨員與貧困戶心貼心，2200余個“黨群共富聯合體”遍布貧困村，思想上互相溝通，學習上互相促進，生活上互相關心，技術上互相交流，資金上互相融通，物質上互相援助，銷售上互相幫帶，信息上互相提供，勞動力上互相串用。
黨組織和黨員在脫貧致富中作用凸顯。大明鎮、一肯中鄉等鄉鎮組織貧困戶以土地和農機具入股的方式加入合作社，統一標準、統一管理、統一銷售、利益共享、風險共擔，貧困戶既得到土地分紅收入，從農活中解放出來的富余勞動力，又能從事其他產業增收。汐子鎮、五化鎮、天義鎮、八里罕鎮等鄉鎮扶貧涉農龍頭企業建立產業基地、成立專業扶貧合作社，基地、企業、合作社三方形成穩定的利益聯結體，貧困戶增收渠道拓寬。
畫卷三：
扶貧事業快車全力提速
幸福工程溫暖百姓心窩
貫穿到農村產業融合發展、實施全域旅游、社會和諧事業等脫貧攻堅工作，開展得“有聲有色”。
電商、旅游促脫貧項目發展迅速，發展電商扶貧服務站3處，發展電商扶貧示范店40家，覆蓋貧困戶800戶。結合易地扶貧搬遷，今年擬建占地24畝的電商扶貧產業園，新增電商扶貧服務中心一處。打造旅游扶貧重點村4個，在精品旅游線路和主要交通沿線規劃建設4條農業觀光產業帶、4條休閑旅游產業帶。
扶貧幸福工程溫暖百姓心窩，扎實有效的扶貧“釀造”出老百姓幸福甜蜜新生活。三座店鎮西溝村三組三岔溝自然村11戶貧困戶，整體從自然條件惡劣的山溝溝里搬遷到鎮政府所在地有集中供熱的興隆小區樓房上，在興隆小區2號樓2單元韓國志家，老韓激動地說：“俺們做夢也沒想到能搬進干凈整潔的樓房里，鎮政府還幫助我們建設溫室大棚，搬進新居后，還能靠種植溫室蔬菜水果增收致富。”
“國家好政策能致富還能‘治病’，好日子是芝麻開花節節高。”5月12日，汐子鎮齊家營子村隋海清在溫室蔬菜大棚里喜滋滋地說。前幾年老隋在外地打工因勞累過度得了肝炎不能干重活，2016年縣鎮村幫他建了占地面積3畝的溫室大棚，如今，大棚里的茄子長勢喜人，從年初到現在已經賣了7萬多元，老隋從過去羨慕別人家里富有，現在自己靠國家惠民政策致富，腰桿挺起來，肝病也痊愈了。
扶貧事業快車全力提速。人力資源社會保障、民政、衛生、教育等部門全力服務貧困戶。對扶貧對象建立健康檔案，啟動全科醫師和鄉村醫生簽約服務助推健康扶貧工程，抽調鄉村兩級醫護人員625名組建簽約服務團隊395個，對精準扶貧對象全面實施“一對一、面對面”簽約服務。構建從幼兒、小學、初中、高中教育到貧困學子就業的“一條龍”幫困包扶機制和到校、到戶、到人的教育精準扶貧體系，保障貧困家庭子女安心上學。
扶貧工作扎實開展，改善了農業生產條件，形成了因地制宜發展具有區域特色的優勢產業布局，設施農業、避災農業蓬勃發展，農業機械化水平提高，農村經濟發展跨上新臺階。以節水灌溉和飲水安全工程為重點的貧困地區水利建設項目，將甘甜的幸福水引入到貧瘠的山坡上，擴大了旱澇保收、穩產高產農田和保灌面積，讓貧困山區的廣大農民告別了飲水難、靠天收成的歷史。
扶貧改善了農村面貌。近年來，該縣增加貧困山區的教育、衛生、文化等方面財政支出，實現了貧困地區公共服務、公共財政全覆蓋。改善農村生產生活交通環境，建設人畜飲水工程，實施農村困難家庭危土房改造，新建和改造貧困地區幼兒園，改擴建鄉鎮衛生院貧困村衛生室。電力、通訊等基礎設施延伸至貧困戶家中，農村電網改造的線路“翻山越嶺”，溫室蔬菜大棚等涉農脫貧產業電力供應充足。郵政服務、有線電視、電話、互聯網業務，優先支持貧困地區，如今，大多數的農民坐在家中輕點鼠標，網上銷售農副土特產品，成了平常事。
勤勞智慧的寧城縣各族人民砥礪奮進，拓寬脫貧攻堅新渠道，新型工業、現代農業經濟蓬勃發展，社會事業成績斐然。人間仙境，魅力黑里河等旅游景區，獨特的自然環境，風景如畫的田園風光，淳樸的民俗風情，吸引世界各地游客紛至沓來。
沐浴統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局溫暖陽光，寧城縣“扶貧快車”提速，各項扎扎實實的扶貧工作，贏得了貧困戶贊譽，受到了上級領導好評。
（本版圖片由李廣友、韓曉偉、胡曉明、寧燁、范德榮提供）
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