千年蒙醫(yī)蒙藥 璀璨花開通遼
內蒙古庫倫蒙藥廠是我國成立的第一家蒙藥廠，集生產、經營、科研為一體。
蒙藥成品
蒙醫(yī)皮膚科采用特色診療技術為患者治療。
科爾沁草原，千年蒙醫(yī)藥美名遠揚。
而今，千年蒙醫(yī)藥正逐步褪去神秘面紗，正以獨特的魅力，邁著矯健的步伐，走出草原、走出中國、走向世界，造福世人。
千年蒙醫(yī)蒙藥，是祖國醫(yī)學寶庫的瑰寶。內蒙古自治區(qū)成立70年，蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迎來了春天，如同璀璨花開。自治區(qū)第十次黨代會報告將蒙中醫(yī)藥產業(yè)列入七個戰(zhàn)略新興產業(yè)之一，給予重點支持。我市立足現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢，深入挖掘資源潛力，搶抓自治區(qū)支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策機遇，把蒙中醫(yī)藥產業(yè)作為農業(yè)供給側結構性改革的突破點之一，加快轉變經濟發(fā)展方式，集中力量、整合資源，聚集蒙醫(yī)藥人才傳承蒙醫(yī)蒙藥文化，加快布局蒙中醫(yī)藥全產業(yè)鏈建設，深入融入“一帶一路”發(fā)展體系，推動蒙醫(yī)蒙藥國際化進程，全力打造“中國蒙醫(yī)藥之都”，強力助推蒙醫(yī)藥繼續(xù)發(fā)展壯大，奔向美好明天。
通遼市有最早醫(yī)學記載的醫(yī)學就是蒙醫(yī)。蒙醫(yī)吸收了適合本地區(qū)、本民族特點的醫(yī)療經驗，形成了完整的蒙醫(yī)藥學體系。九代奈曼王的兒子占布拉道爾吉，是著名蒙醫(yī)藥學家，他編纂的《蒙藥正典》，被列為蒙醫(yī)藥學的三大經典代表作之一。1946年，哲里木盟就有蒙醫(yī)430多名，除少數(shù)在寺廟看病外，大多數(shù)在農村牧區(qū)流動行醫(yī)。
自治區(qū)成立之后，在黨和國家的重視和扶持下，蒙醫(yī)藥事業(yè)得到了繼承和發(fā)揚。蒙醫(yī)藥也已形成具有一定規(guī)模的蒙醫(yī)醫(yī)療、教學、科研體系。蒙醫(yī)藥因其“生、猛、簡、廉”的特點，在治療常見病、多發(fā)病和一些疑難病癥方面，具有顯著療效，在蒙東及黑吉遼等地區(qū)具有較高的認可度和較多的消費人群。
我市發(fā)展蒙醫(yī)藥產業(yè)得天獨厚，具有不可替代的優(yōu)勢。在市委、市政府的支持下，我市立足現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢，深入挖掘蒙藥資源潛力，搶抓自治區(qū)支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策機遇，把蒙中醫(yī)藥產業(yè)作為農業(yè)供給側結構性改革的突破點之一，加快轉變經濟發(fā)展方式，集中力量、整合資源，聚集蒙醫(yī)藥人才傳承蒙醫(yī)蒙藥文化，加快布局蒙中醫(yī)藥全產業(yè)鏈建設，全力打造“中國蒙醫(yī)藥之都”，讓蒙醫(yī)蒙藥這塊民族醫(yī)藥的瑰寶造福更多世人。
深入推進農業(yè)供給側結構性改革 夯實蒙醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展根基
在南部山區(qū)的奈曼旗土城子鄉(xiāng)，小暑前有效降水還不足20毫米，百年不遇的大旱牽動著各級干部的心。
“要通過這次旱情來反思，實現(xiàn)深度結構調整，堅定不移地走出一條節(jié)水、綠色、高效的特色之路，逐步改變農村靠天吃飯、廣種薄收的局面。”奈曼旗主要領導與鄉(xiāng)里干部反復研究對策，作出一個重要決定：向農業(yè)深度轉型要效益！以大扁杏和道地蒙中藥材間作模式抵御旱情——利用2年時間，將25度以上坡地荒溝全部退轉下來，增加耐旱林果及蒙中藥材種植面積10萬畝。
今年，以奈曼旗蒙中藥材示范基地為主的全市蒙中藥材種植面積已經接近10萬畝。全市在農業(yè)供給側結構性改革上不斷發(fā)力，一統(tǒng)天下的大田玉米種植面積逐步壓減，以蒙中藥材為主的高效益農作物穩(wěn)步增加。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然政府補貼政策在逐步淡出，但各地農民種植蒙中藥材的意愿仍然強烈，一批農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，也開始加速發(fā)展蒙中藥材種植基地。內蒙古瑪拉沁生物科技公司今年一次性開發(fā)了2600畝蒙中藥材種植示范區(qū)，完成了其3年總計培育1.76萬畝核心示范區(qū)的一期工程。
奈曼旗治安鎮(zhèn)小百興圖村的蒙中藥材基地，雖然今年經歷了持續(xù)旱情，但由于企業(yè)參與土地流轉，水電配套設施健全及技術成熟，數(shù)百畝牛夕與千余畝黃芪、防風茂盛清靈長勢旺盛。小百興圖村是一個貧困村，市委派駐扶貧包聯(lián)的第一書記劉偉光告訴記者，這個基地就是由瑪拉沁生物科技公司牽頭開發(fā)的扶貧項目，借助企業(yè)資金、技術、市場優(yōu)勢，在開發(fā)建設萬畝果藥示范區(qū)的基礎上，還將通過高價土地流轉、貧困戶勞動力用工、庭院藥材種植扶持等方式，使全村貧困人口按期精準脫貧。發(fā)展蒙中藥材，成為這個村脫貧攻堅的核心產業(yè)。
建設以原產品為支撐的集散地 融入“一帶一路”發(fā)展體系
我市在做大蒙中藥醫(yī)藥產業(yè)的過程中，綜合研判地質環(huán)境、交通區(qū)位、市場集散等各支撐要素，遵循深入融入“一帶一路”和對接東北、引領蒙東的發(fā)展理念，努力建設全國最大的蒙中藥材種植基地、東北最大的蒙中藥材集散地和功能完善的健康旅游產業(yè)經濟帶。
G45大廣高速公路，從我市自東向西，穿越奈曼旗大部分轄區(qū)。奈曼旗東部接口治安鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)大沁塔拉、黃花塔拉蘇木、沙日浩來鎮(zhèn)，將共同組成蒙中藥材種植的核心示范區(qū)。在這個為創(chuàng)建國家級蒙中藥健康旅游示范區(qū)先行而打造的觀光體驗營地，來自赤峰市牛營子鎮(zhèn)、河北省安國市、安徽省亳州市的經營藥企與技術專家20多人被聘請到當?shù)兀瑓f(xié)助進行技術指導和市場把關，并成功引進亳州芍藥、安國牡丹等10個品種。
巧合的是，這三地與奈曼旗，被G45這條“藥材大道”一線相聯(lián)。G45西過赤峰，入喀喇沁旗，連接中藥材種植面積年均超過4萬畝的牛營子鎮(zhèn)，在這個被國家科技部命名的國家綠色中藥材生產基地，已有多家藥材經營企業(yè)來到奈曼旗，參與土地流轉或與農戶簽約訂單生產。
“藥材大道”進京向南，過保定幾十公里，就是河北省安國市。為發(fā)展蒙中藥材產業(yè)，奈曼旗于2015年與安國市締結友好旗市，雙方在蒙中藥材種植、加工、銷售和人才交流培養(yǎng)等多方面形成合作。由安國，G45南下500公里，過商丘即到亳州。這個國內規(guī)模最大的中藥材專業(yè)交易中心占地近400畝，其現(xiàn)代化的信息報價系統(tǒng)、完善的經營體系，正是奈曼旗依托健康產業(yè)園、蒙中藥產業(yè)研發(fā)中心、電子商務平臺，與之進行市場對接的線上出口。亳州沿G45南下，就是李時珍的故鄉(xiāng)湖北蘄州。在“中國艾都”蘄春縣，健康產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，其加工企業(yè)達387家，總產值突破20億元，榮登2016年中國品牌價值評價信息榜第4位。以我市“中國蒙醫(yī)藥之都”為節(jié)點城市的G45大廣高速至擁有著名“白云藥業(yè)”的廣州為終點的這條高速公路，在國家中醫(yī)藥“一帶一路”建設過程中，將發(fā)揮重要的作用。
2016年12月26日，國家中醫(yī)藥管理局和國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016——2020年）》，該規(guī)劃提出整合中醫(yī)藥醫(yī)療機構、養(yǎng)生保健機構、生產企業(yè)等資源，建設以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、康復、養(yǎng)老、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的10個中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、100個示范基地和1000個示范項目。我市搶抓發(fā)展機遇，以內蒙古瑪拉沁生物科技公司、天奈藥業(yè)等為代表的一批醫(yī)藥加工和大健康產業(yè)項目，積極與奈曼旗政府對接，并于7月中旬成功簽約。目前，全市包含健康旅游在內的蒙中醫(yī)藥全產鏈建設架構已初步形成。
強化蒙醫(yī)藥人才培育儲備 讓文化瑰寶更加亮麗
自治區(qū)蒙醫(yī)藥的研發(fā)機構、檢驗機構、醫(yī)療機構等主要集中在通遼地區(qū)。內蒙古民族大學蒙醫(yī)藥學院擁有3個省部級重點實驗室、4個重點學科、全國惟一的蒙醫(yī)藥學博士點，有內蒙古民族大學附屬蒙醫(yī)醫(yī)院和內蒙古蒙醫(yī)藥工程技術研究院等10家科研機構，醫(yī)藥工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術中心7個，獲得新藥批準證書16個，蒙醫(yī)藥產、學、研產業(yè)鏈基本形成。2014年，依托內蒙古民族大學蒙醫(yī)藥學院成立了內蒙古蒙醫(yī)藥工程技術研究院，與北京中醫(yī)藥大學、內蒙古醫(yī)科大學、吉林中醫(yī)藥大學深入開展蒙藥研發(fā)工作，為蒙醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐。
我市有蒙醫(yī)藥專業(yè)技術人才1357人（蒙醫(yī)人才999人，蒙藥人才358人），有博士23人、碩士110人、大學本科學士534人、大專學歷及以下者690人。我市擁有內蒙古民族大學蒙醫(yī)學院、蒙藥學院等培養(yǎng)蒙醫(yī)藥專業(yè)人才的高校資源，每年培養(yǎng)本科以上蒙醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生200余人。隨著名老蒙中醫(yī)專家經驗繼承工作持續(xù)展開，累計有23名老蒙醫(yī)中醫(yī)被認定為自治區(qū)級指導老師，45名蒙中醫(yī)骨干被選拔為繼承人。
蒙醫(yī)藥傳承得到接續(xù)，我市蒙醫(yī)整骨醫(yī)院的蒙醫(yī)整骨術被列入“國家非物質文化遺產”名錄。庫倫旗被命名為“中國蒙醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)”。目前，全市蒙醫(yī)藥已經形成較為嚴謹?shù)睦碚擉w系和治療方法，積累了大量文獻典籍，有許多傳統(tǒng)驗方、經典方、秘方、協(xié)定方和科研方。市蒙醫(yī)研究所現(xiàn)收藏十一世紀以來的蒙醫(yī)藥文獻388部、536冊，匯集了不同時代蒙醫(yī)藥發(fā)展的成就和精華 。
2015年以來，我市連續(xù)兩年召開國際蒙醫(yī)藥產業(yè)博覽會，全方位展示了蒙醫(yī)藥科技成果和研發(fā)產品，共有來自中國、俄羅斯、蒙古國、韓國、美國、奧地利、日本、朝鮮、澳大利亞等國家的500余名醫(yī)藥專家、企業(yè)代表參加，進一步擴大了蒙醫(yī)藥的影響力和知名度。
服務網絡形成優(yōu)勢 產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢突顯
市委常委、副市長賀海東表示，我市已經具備在政策環(huán)境、服務網絡、人才儲備、產業(yè)集群方面發(fā)展的優(yōu)勢，最終目標是把“中國蒙醫(yī)藥之都”打造成為一張國際名片。
我市從2013年開始，連續(xù)三年出臺《蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展行動計劃》，并先后制定了《關于進一步扶持和促進蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》《關于加快蒙醫(yī)藥發(fā)展的實施意見》和《通遼市蒙中醫(yī)藥事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》一系列政策性文件。
“十二五”期間，向國家、自治區(qū)爭取蒙醫(yī)藥產業(yè)項目資金1.56億元，其中蒙醫(yī)醫(yī)院建設資金1.16億元，蒙藥產業(yè)項目建設資金4000萬元。從2013年開始，市政府每年劃撥3000萬元作為蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項基金，實施打造“名企、名藥、名院、名醫(yī)”的“四名”工程，進一步推進了蒙醫(yī)藥產業(yè)化進程。2016年，全市蒙藥及生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)投基金和內蒙古恒石生物產業(yè)創(chuàng)投基金已通過自治區(qū)專家評審?；鹪O立后，國家和自治區(qū)對我市生物制造和蒙藥及生物醫(yī)藥這兩項產業(yè)領域的參股投資將達到1.33億元，吸納社會資本2.37億元。
服務網絡形成優(yōu)勢。全市現(xiàn)有公立蒙醫(yī)機構9所、蒙醫(yī)研究機構1個，其中三級醫(yī)院3所 、二級甲等醫(yī)院5所。蒙醫(yī)機構現(xiàn)有編制1435個，在崗人員2404人，開設病床1853張，2015年門診患者89.43萬人次，住院患者4.94萬人次，業(yè)務收入6.58億元。目前，所有綜合醫(yī)院、90%以上的蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心都設有蒙中醫(yī)科，80%以上的嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站能開展蒙中醫(yī)藥服務。全市以內蒙古民族大學附屬醫(yī)院、市蒙醫(yī)醫(yī)院為龍頭，旗縣蒙醫(yī)醫(yī)院為骨干，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎，嘎查村衛(wèi)生室為補充的蒙醫(yī)四級服務網絡初步建立。
產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢突顯。近幾年來，我市蒙醫(yī)藥產業(yè)初具規(guī)模，特色產業(yè)鏈初步形成，產業(yè)活力和發(fā)展?jié)摿θ遮呁癸@。在全國大規(guī)模專業(yè)生產蒙藥的5家企業(yè)中，我市的內蒙古蒙藥股份有限公司生產規(guī)模最大，內蒙古庫倫蒙藥廠建廠最早，兩家企業(yè)市場占有率在50%以上。目前，全市蒙藥品種有丸劑、片劑、顆粒劑、散劑、硬膠囊劑、口服液等六大類，是全國蒙藥生產品種最全的地區(qū)。其中：內蒙古蒙藥股份有限公司已擁有發(fā)明專利3項、實用新型專利2項、外觀設計專利1項，蒙藥品種達到240多個，量產的品種50多個；庫倫蒙藥14個獨家品種， 有15個國家中藥保護品種及104個有批準文號的品種，進入國家基本醫(yī)療保險目錄產品48個非處方藥產品36個。
在發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、健康旅游等新興產業(yè)上持續(xù)發(fā)力。在奈曼旗、庫倫旗、科左后旗、扎魯特旗發(fā)展藥材基地觀光休閑旅游，建設通遼蒙醫(yī)藥文化及發(fā)展展覽館，推動蒙醫(yī)藥健康旅游產業(yè)化、特色化、專業(yè)化。
全市逐步開展蒙醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合試點工作，促進蒙醫(yī)藥資源進入養(yǎng)老服務領域，實現(xiàn)資源共享、融合發(fā)展。鼓勵探索蒙醫(yī)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作的新模式，支持民營蒙醫(yī)醫(yī)療機構設立養(yǎng)生館、名醫(yī)館、蒙醫(yī)坐堂等專門機構，實現(xiàn)社會資源利用的最大化。
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