科爾沁區：塑造城市新形象通遼
交警引導小學生過馬路。 邢嘉文 攝
市民晨練。 董欣揚 攝
志愿者清掃街路。 董欣揚 攝
鋪裝破損人行道。 楊朝東 攝
夜間街路鋪裝施工。 楊朝東 攝
科爾沁城區一角。 劉長亮 攝
9月的科爾沁，綠樹紅花，環境優美；車水馬龍，文明禮貌；廣場夜景，流光溢彩……行走在通遼市主城區科爾沁區的大街小巷，人們會欣喜地發現，隨意攝取一個場景都會讓人感受到全國文明城市創建的強勁脈動，文明已漸漸浸潤到這個城市發展的底色。
從公共環境到人居環境，從交通要道到社區小徑，科爾沁區不斷改善翻新著城市基礎建設。今年，該區以創建全國文明城市為目標，健全工作機制，狠抓工作落實，住建、城管、交通等部門積極改善城市建設硬實力，宣傳、教育、文化、食藥、民政等部門不斷優化文明城市軟環境，創城辦領導小組各司其職，充分發揮督導作用……各部門通力協作，用實際行動助推創城工作步步升溫，創建成果不斷顯現。
改善市容 提升城市品位
在創建全國文明城市的過程中，該區從影響民生的突出問題入手，開展集中整治，完善配套設施，著力改善市容市貌，提高居民生活質量。
推進路面完善工程。對全區的行車道、人行道及老舊破損側石進行改造。規劃破損人行道和沿街未建盲道，進行維修改造和規劃建設。結合城市街路綜合整治，實施了沿街建筑立面樓體亮化工程，提高主要街路路燈安裝率、亮燈率。改造污水、雨水管網，將排水管理系統接入數字化城管系統。規劃建設、改造一批公園綠化帶，進一步擴大綠化規模，提高園林綠化質量，方便市民。啟動主城區建筑垃圾消納場、餐廚垃圾處理場建設，提高生活垃圾無害化處理率。對民航路兩側征拆及配套景觀、霍林河大街東出口征拆、民大對面4棟破舊樓房征拆、西拉木倫西門平房征拆、建國片區征拆、新世紀大橋征拆6項工程。
為給居民創造干凈、整潔、舒適、宜居的生活環境，該區以清理垃圾、清除死角、治理“五亂”和美化環境的“兩清一治一美”為重點，大力開展了清撿沿街沿路軟包裝廢棄物、清理衛生死角、整治樓道、庭院衛生等有針對性的整治活動。街道社區干部、黨員志愿者及包聯單位也進行錯時工作，深入轄區老舊小區、平房區以及拆遷片區開展環境衛生集中治理。截至7月底，今年共清運垃圾4萬余噸，拆除私搭亂建1232處，清理小廣告68000余處，粉刷墻體1萬平方米，入戶宣傳10萬余次，街巷硬化2萬平米，建設美化圍擋6萬多延長米。
大力推進主城區拆違拆臨和拆墻透綠工作。按照通遼市委關于裕景花園拆違拆臨指示精神，該區全面動員部署，對全區720個小區，共1.7萬戶開展拆違拆臨工作。同時，將主城區拆墻透綠和拆違拆臨工作有機整合、共同推進。截至7月底，已拆除各類違建1.15萬處，總面積10.5萬平方米，預計10月30日前完成并恢復原貌；實施拆墻透綠23處、6352延長米。
專項整治 樹立文明之風
為了實現全區露天燒烤零指標的總體目標，由區政府分管領導掛帥，區城市管理行政執法局牽頭，聯合城管大隊各中隊，結合管片實際，開展了為期5個月的“露天燒烤”專項整治行動。制定專項工作方案，保持露天燒烤零容忍工作態度，確保出現一起，取締一起，查抄一起。結合12319舉報，對轄區露天燒烤大排檔等問題進行全面細致摸排。同時搭建街道、食藥、公安、工商、環保等部門聯勤聯動工作平臺，協調配合開展聯合執法行動，聯勤聯動，形成合力，嚴厲查處露天燒烤、大排檔等行為。為了防止相對人的游擊戰，該區合理調整勤務部署，強化夜間執勤力量，對露天燒烤高發點位，每晚安排屬地執法人員50%的力量進行密集巡查盯守，打消違法相對人的觀望心理，切實鞏固治理成效。截至7月底，共查處制止露天燒烤行為1290余起，暫扣烤箱、燒烤爐具102個；桌椅267件。
與此同時，另一項提升城市環境品質的重點工作——主城區早夜市管理整治行動正大張旗鼓地高效推進。針對科爾沁區主城區市場環境衛生、交通秩序、食品安全、噪音環保等方面存在的一系列問題，結合主城區市場管理經營具體實際情況，由城市管理行政執法局牽頭，聯合公安、交警、食藥監、愛衛辦、消防、工商、環保、運管、城管及市場執法等相關部門，對現有17個市場采取嚴格管理與教育疏導相結合的辦法，進行了為期5個月的專項整治行動。進一步加大巡視力度，嚴守撤、開市時間，早市必須在7時30分前撤市；夜市必須在18時以后上市。維護好開市市場秩序，保障交通要道暢通無阻，根治露天經營、占道經營和無照經營等違規行為。工商無照商販要全部退路進場，撤市后要確保場地干凈整潔，堅決取締露天占道經營早餐點。截至7月底，共取締早餐點313處、分流到各類市場529處。
按照主城區三、四輪車專項整治工作的相關要求，該區開展了主城區電動三、四輪車管理整治行動，由區城市管理行政執法局聯合交警、公安、工商、食藥、質檢等部門認真制定落實工作方案，通過加大對人力三輪車，電動三、四輪車的市容秩序違法行為的管控力度，強化路面整潔，對違規車輛所有人的占道經營等違法行為采取教育與處罰相結合的原則，對不服從管理的，按規定處罰、扣留、保全違法車輛。截至7月底，區城市管理行政執法局聯合交警、公安、工商、食藥、質檢等部門共進行20余次聯合執法，共計暫扣小吃車64臺、人力三輪車56臺、廣告宣傳車18臺、電動三輪車105臺，告知并勸退非法貨運電動三輪車71輛。
在創建文明城市的重要時期，該區也把文明祭祀和文明城市創建工作相結合，根據文明祭祀、美化環境的基本目標，成立由區城市管理行政執法局聯合民政、環保、衛計、文廣、工商、質監、城管及街道辦事處等相關職能部門組成的主城區路口燒紙整治“百日攻堅”行動領導小組，建立健全各項規章制度，完善工作體系。截至7月底，區城市管理行政執法局發揮主導優勢，在主城區110個路口，設置了200余個祭祀焚燒箱，配置了300余名執法人員在11個片區輪流督導市民祭祀行為，勸阻不文明祭祀現象，嚴管攤販占道兜售冥幣行為，對確有需要進行焚燒冥幣的市民，規勸在焚燒箱操作，焚燒完畢后，督導組織環衛部門及時清理街路。
全民參與 爭做文明市民
為了著力打造優質交通、文明交通、和諧交通的運輸市場環境，區交通運輸管理所以提升道路運輸行業服務質量為著力點，加大全行業企業管理人員、從業人員的教育培訓，對轄區客貨運輸、危貨運輸、客運站、駕駛員培訓學校等7大運輸行業開展了安全培訓教育。參加培訓的運輸企業、業戶達489個，共計1450余人。培訓重點從道路運輸安全生產管理的相關知識、《安全生產法》、安全生產技術及事故防范、道路運輸相關法規、職業道德、服務規范等方面進行專業講解，增強預防能力，提高防范意識。
針對個別巡游出租車駕駛員在營運過程中存在的不打表、拒載、不主動出具發票、車內吸煙、車容不整、玩手機等違規行為，行管部門加大專項整治力度，規范經營行為，并對違規運營的從業人員進行普法教育培訓。通過實際案例、專家講座，正確引導從業人員遵紀守法、誠信經營、文明行車和安全駕駛，提升服務水平和窗口形象。截至目前，已對117名違規巡游出租車從業人員進行了培訓和考試。開辦公共交通客運行業文明服務培訓，公交行業共有450名駕駛人員和管理人員參加了社會主義核心價值觀、文明服務常用禮儀、創城應知應會知識、企業服務管理規定、安全駕駛、文明行車等方面知識的培訓。同時還與從業人員簽訂公交車駕駛員創城迎檢承諾書，共同承諾為創建全國文明城市，做城市流動窗口文明使者。專門舉辦出租車行業從業人員服務質量培訓班，并以提升服務質量為重點，對5000余名出租車駕駛員和出租公司管理人員進行全面培訓，有效規范經營行為，提升出租車行業文明服務水平和整體形象，創建百姓滿意流動窗口。
同時，由志愿者組成的文明勸導員也紛紛活躍在城區十字路口、廣場、商場等人群車流密集處，協助交警勸導行人和車輛文明通行，成為該區最亮麗的文明風景線，用實際行動為創建文明城市助力。
科爾沁區道德模范表彰，文明樓院、文明家庭、文明市民表彰，社區鄰里節，農村精神文明建設，文明校園創建……科爾沁區創建全國文明城市的浪潮正如火如荼。
如今行走在該區大街小巷，講文明樹新風公益廣告隨處可見；車站、醫院等窗口服務單位，時常能見到志愿者在耐心細致地解答各種問題；社區各類先進模范典型不斷涌現……該區積極打造志愿服務品牌，全區54支志愿服務隊伍以任明德精神為引領，積極開展專業志愿服務隊進社區、黨員志愿幫扶弱勢群體、環保志愿行、文明交通志愿引導、文明旅游宣傳等主題活動，使志愿服務深入人心。截至目前，該區注冊志愿者達6.5萬人，組織開展志愿服務活動100余場，參與群眾上萬人。
做文明人，人人都是文明使者。科爾沁區正以文明的姿態與時代共進，文明創建永遠在路上。□董欣揚
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