巴彥淖爾市委巡察二組對巴彥淖爾市農牧業局的巡察反饋意見巴彥淖爾
按照市委巡察工作領導小組的統一部署，市委巡察二組于2016年3月10日到3月31日對市農牧業局開展了為期22天的巡察工作，并于2016年8月23日反饋了巡察意見。現公開發布，請廣大人民群眾予以監督。
一、巡察中發現的主要問題
（一）遵守政治紀律和政治規矩方面的問題
落實黨風廉政建設還存在一定差距，責任落實還需加強。所屬二級單位有個別單位存在黨建工作抓得不到位現象，需進一步提高。
（二）遵守廉潔紀律方面的問題
存在擠占專項資金的問題。一是存在擠占專項資金、擴大開支范圍等問題。二是存在“三公經費”略有超支現象。
（三）遵守組織紀律方面的問題
1.干部隊伍結構不合理，人員老齡化較嚴重。表現在干部特別是領導干部年齡結構缺乏層次，存在斷層現象。40歲以上的干部占比70.8%，30歲以下的青年干部相對太少。
2.機關干部輪崗交流力度不夠，存在混編混崗的現象。有些干部長期在一個崗位上任職，存在個別干部混編混崗現象。局機關存在從二級單位抽調10多人到局機關工作的問題。
（四）遵守群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面的問題
1.組織紀律松懈的問題。一是工作紀律執行不嚴。有工作紀律和考勤制度，但落實不到位。二是存在不按時上班、上班期間玩電腦等違反工作紀律的情況。三是工作重安排、輕落實。
2.服務群眾最后一公里還有差距。個別人員存在庸、懶、散現象。極個別干部還存在浮在上面，辦事拖沓，工作不認真、不務實的現象，缺乏全局觀念和服務意識。
3.農畜產品質量安全保障能力與消費者的希望還有一定差距。農藥、獸藥殘留超標，濫用抗生素等現象還時有發生，長效監管機制未確立，監管能力不足，監管制度、監管責任落實不到位的問題仍然存在。
二、意見和建議
1.履行全面從嚴治黨的主體責任，切實加強黨的建設。進一步強化黨委主體責任和紀委監督責任。一是進一步提高對落實黨風廉政建設重要性的認識，認真查找廉政風險點，進一步加強制約和監督機制，促進規范，防微杜漸，對發現的違規違紀人員要嚴肅處理。二是要逐級落實主體責任，黨組織書記擔負起全面從嚴治黨的政治責任，真正將主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上；班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，把好每個環節的責任落實。同時要認真履行黨風廉政建設的監督責任，充分發揮紀檢督查的作用，加大對所屬二級單位的監督管理，做到抓常抓嚴。
2.嚴格規范財務管理，嚴肅財經紀律。積極向市政府反映公務費緊缺的實際情況，爭取增撥業務費，在預算中安排業務經費，滿足正常業務工作需求，避免繼續擠占專項經費發生。市農牧業局也要進一步加強內部管理，建立業務經費管理使用內控制度，確保工作經費發揮最大的經濟和社會效益。
3.培養鍛煉中層干部，激發干部隊伍活力，優化干部隊伍結構。一是按照“培養鍛煉干部，提高素質能力，增強機關效能”的工作要求，對有一定發展潛力、列入科級后備干部培養的中層干部，通過掛職鍛煉、跟班學習、參與中心工作等形式，讓他們在一線接受實踐鍛煉，豐富閱歷，增長才干。對專業性較強、本機關無合適人選的崗位，面向社會公開選拔。對在同一單位同一崗位工作時間較長、積極性不高的干部，調整工作崗位。二是競爭性選拔年輕干部，創造年輕干部脫穎而出的機制。采取公開選拔、改革干部初始提名等方式，拓寬年輕干部來源渠道，通過競爭性選拔干部，優化領導干部隊伍結構，使優秀年輕干部脫穎而出。
4.加強干部交流輪崗。進一步加大二級單位之間和單位內部的交流輪崗力度，更好激發干部干事創業的激情。
5.加大管理力度，進一步規范管理。一是設置日常監督舉報電話接受社會監督，確保此項工作常抓不懈。二是科學建章立制。修改完善干部人事管理制度，進一步規范人事管理。
6.要認真落實工作紀律、切實履行與會制度、考勤等相關制度。認真嚴格執行學習、會議、考勤等相關制度，按時上下班，有事請假，外出要登記，寫明事由。不準無故不上班，不請假，擅自離崗脫崗；杜絕上班期間上網聊天、玩游戲等現象的發生。
7.要加強作風建設。要樹立正確的世界觀、事業觀；要建立科學的評價體系，完善干部職工考核評價辦法，進一步加大考核力度，明確責任目標，建立有效的問責機制，嚴格獎懲措施；要提高工作執行力，樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決杜絕不思進取、得過且過的心態，強化時間觀念和效率意識，杜絕工作懶散、辦事拖拉的不良作風。
8.不斷強化農畜產品質量安全監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強農畜產品質量安全監管能力建設，強化責任落實和監管制度落實；堅持開展農藥及農藥使用、獸藥及牲畜養殖屠宰、生鮮乳、飼料及飼料添加劑、水產品養殖、認證產品打假保真、農資打假七個方面的專項整治行動，規范生產經營行為，嚴厲打擊不法分子。探索建立農畜產品長效監管機制，從根本上保障農畜產品安全。
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