【新春走基層·我的履職故事】郭艷玲：完善草原生態保護獎補政策要聞
2月11日，記者見到第十三屆全國人大代表郭艷玲時，她正忙著完善今年的提案，她說：“自從當了人大代表以來，感覺肩上的責任非常大。去年提了5個建議，都給了明確答復，今年又提了7個，都是有關大農業的。改進完善草原生態保護補助獎勵政策的建議是我今年要主提的。”
郭艷玲說：“去年基于鄉村振興和生態保護的現實，我建議國家出臺蚯蚓養殖補貼政策將牛糞變廢為寶的建議，得到國家農業農村部的高度重視，農機司派人親自來調研，他們認為這個建議新穎，技術不復雜，是一舉多得的事。經過一年的推動，當地已建設了4家蚯蚓養殖場。”
談起今年要提的建議，郭艷玲說：“我在烏蘭察布市草原站工作，非常清楚我區我市的草原現狀。國家從2011年開始實施草原生態保護補助獎勵政策，到2018年已是實施二期政策的第3年，實施的這8年，草原生態恢復如何、牧民生活如何、牧業生產如何呢？我抽出一個月時間進行了調研，想為下一輪的獎補政策制定提供一些有意義的建議。”
經過調研，郭艷玲認為，從2011年草原補獎政策實施以來，項目區的草原植被有所恢復，草原退化、沙化、鹽漬化有效遏制，草原功能正逐步走向正向演替。以內蒙古烏蘭察布市為例，2011-2015年，據草原監理部門測定，禁牧區草原植被蓋度呈上升趨勢，產草量2015年比2011年每畝增加9公斤；草原保護工程區內與工程區外相比，植被平均蓋度提高8.7%，植被平均高度提高5.4厘米，干草產量每畝提高25.7公斤；項目區農牧民生活水平與生活質量均有不同程度的提高，農牧民的幸福指數及對政府的滿意度也在逐步提升。然而仍有少部分農牧民的生活還處于入不抵出的境況。
說起草原保護，郭艷玲感慨地說：“草原作為一個脆弱的生態系統，加強草原生態的保護、草原畜牧業生產方式的變革仍然任重道遠。此次調研發現，禁牧區與草畜平衡區補貼標準的差異引發矛盾、草場權屬仍是牧區需要面對的問題，進城牧民的就業、草原旅游業的瓶頸等問題亟待解決。”
為此，郭艷玲提出了合理調整草原權屬，精準核算草場載畜量，全面實行季節性休牧與草畜平衡、草原補獎資金分段發放，建立激勵機制，設立守護家園補貼等八條建議。
【記者手記】
實踐出真知，郭艷玲自1985年參加工作一直在烏蘭察布市草原站工作，33年的工作經歷，她對烏蘭察布的草原非常熟悉、非常有感情。當了人大代表，她感覺肩上的責任更大了，去年提的5個建議都有明確答復，今年結合自己的工作又提出了7個。今年，她抽出一個月的時間深入烏蘭察布的草原進行了調研，通過查閱相關文件、到草原監管部門調查、隨機走訪牧戶、填寫調查問卷等方式，采集了大量的第一手材料，形成了幾萬字的調研報告，經過刪節修改最后形成了這份建議。從郭艷玲兢兢業業的履職過程中，我們能夠深切感受到人民代表為人民的深厚情懷。文/內蒙古日報社融媒體記者 皇甫美鮮
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