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脫貧攻堅戰要“打贏”更要“打好”興安盟

興安日報 / / 2019-02-26 15:14

天空湛藍,陽光明媚,積雪消融,滋潤著蘇醒的田野。

當初春清晨的第一縷陽光照向科右中旗大地時,高力板鎮東風嘎查的農民楊峰早已在日光溫室大棚內忙得滿頭大汗;額木庭高勒蘇木吳龍寶嘎查農牧民包長江也已經到馬棚為飼養的小馬駒拌好了飼料;代欽塔拉蘇木霍林郭勒嘎查的農牧民白音都楞忙著選購種子備春耕……迎著晨曦,一場以政府為主導、人民群眾為主體的脫貧攻堅戰在科右中旗正轟轟烈烈地進行著。

在全國兩會召開期間,這里的群眾用實實在在的行動表達著最樸實的情感,作為對黨中央、總書記關懷和牽掛的最好回應。

2017年6月23日,習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會時,科右中旗作為深度貧困地區代表之一發言,旗委書記白云海面對面向總書記匯報當地貧困情況和脫貧工作時,總書記十分關切,幾次詢問詳情。這令科右中旗各族干部群眾倍感振奮和溫暖。大家下定決心,一定牢記總書記的教誨和囑托,精準發力、持續用力,堅決打贏脫貧攻堅戰。

2018年3月5日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時指出,“打好脫貧攻堅戰,關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰,關鍵是攻克貧困人口集中的鄉(蘇木)村(嘎查);把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來……”總書記的重要講話令科右中旗各族干部群眾深受鼓舞和激勵,并將化作科右中旗不忘初心、砥礪奮進的精神支柱,成為盡銳出戰、精準施策的口號,成為小康路上一個民族、一個家庭、一個人都不能少的莊嚴承諾。

時隔半年之久,科右中旗向總書記交出了脫貧攻堅“趕考”新答卷:2017年科右中旗農村牧區面貌發生了巨大變化,脫貧攻堅成效明顯。全旗貧困人口由年初的5692戶、14047人減少到2899戶、6954人。農牧民住上了磚瓦房、走上了水泥路、喝上了干凈水,為如期實現脫貧目標奠定了良好基礎。

如今,脫貧攻堅號角再次吹響!在這個脫貧攻堅進入沖刺階段的關鍵當口,科右中旗聚焦深度貧困地區發力,必將拿出“敢教日月換新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,不僅堅決“打贏”、更要“打好”精準脫貧攻堅這場硬仗。今年,科右中旗將把脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略相結合,以“231”精準扶貧舉措為抓手,扎實推進產業扶貧,推進危房改造“兩掛車”,進一步織密教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網”,融合實施以“一帶兩轉三改”為主要內容的新時代新型農牧民素質提升工程。全面準確把握“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,努力實現結構更優、效益更高,環境更好、鄉村更美,民風更純、風氣更正,民心更齊、村莊更興,腰包更鼓、日子更甜,實現脫貧攻堅與各項事業發展“雙提升”,確保如期完成脫貧目標,鞏固和擴大脫貧成果,提升脫貧質量,讓農牧民共享發展成果,提升幸福指數。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與產業興旺相結合。扎實推進產業扶貧,積極發展優勢特色種養殖業,拓展農業多種功能,穩步推進光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等新業態。開展產業覆蓋穩增行動,實施以獎補資金、扶貧貸款和適當貼息為主要內容的“一獎一貸一貼息”政策,總結推廣“菜單式”“資產收益式”“托管式”等扶貧模式,加快群眾增收脫貧步伐。進一步抓好產業發展規劃、基礎設施建設和民生保障工程,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,發展集體經濟,深入推進農業供給側結構性改革,推動現代農業向特色化、綠色化方向發展,增加農牧民收入,培育農村牧區發展新動能,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的家園。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與生態宜居相結合。加大農村牧區人居環境整治力度,改善農村基礎設施和公共服務,大力推進危房改造,推行危房改造、易地扶貧搬遷和幸福院安置等模式,年內實現危房清零銷號。推動扶貧與扶志、扶智相結合,幫助貧困群眾轉變思想觀念,樹立勤勞致富、脫貧光榮的意識。通過轉變群眾思想觀念,組織群眾回收秸稈,防止秸稈焚燒造成大氣污染。堅定不移抓“三禁”(禁牧、禁墾、禁伐)工作,為各族群眾創造良好生產生活環境,為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。同時全面推行河(湖)長制,突出抓好水資源保護、水污染防治、水環境改善、水生態修復。依托生態資源優勢,狠抓清潔能源、特色農業和全域旅游開發,引導資源、技術等要素向綠色產業集聚。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與鄉風文明相結合。織密教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網”,在全面實施教育扶貧“四提一補一免”政策的基礎上,大力開展職業教育培訓,鞏固提高義務教育質量,防止失學輟學,確保貧困群眾子女義務教育有保障。認真落實健康扶貧“54321”政策措施,構建“五道保險”,報銷“四項門診費用”,實施“三個一批”行動計劃,落實“兩項待遇”,開展“一站式”結算服務,解決因病致貧、因病返貧問題,實現基本醫療有保障。實施好生活救助“三類人定額補”政策,及時足額發放生活補助資金,有效落實社會保障兜底政策,促進農村牧區教育、醫療衛生等事業發展。深入實施新時代新型農牧民素質提升工程,啟動農村牧區人居環境整治三年行動計劃,全面推行“門前四包”,營造整潔、優美、和諧的生活環境。推行“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”的文明新風,舉辦以控煙、控酒、控鹽、禁賭、禁毒為內容的“三控兩禁”等系列健康教育活動,引導農牧民群眾改變不健康的飲食和生活習慣。引導農牧民群眾在“增收入”“富口袋”的同時,同步推進“健精神”“富腦袋”,實現村民精神面貌改善、文明素養提升的“內在美”。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與治理有效相結合。發揮嘎查黨支部戰斗堡壘作用。選優配強管好嘎查“兩委”班子,加強致富帶頭人隊伍建設,加大軟弱渙散基層黨組織整頓轉化力度,開展嘎查集體經濟“清零遞增”行動,發揮嘎查黨組織戰斗堡壘作用。發揮嘎查“兩委”成員先鋒模范作用。層層傳導壓力,旗委抓四大班子、四大班子抓各地各部門、各地各部門抓駐村第一書記和“兩委”班子,一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。有效執行“駐村第一書記周例會制度”。開展“黨員干部服務能力提升”活動,培養造就一支懂農牧業、愛農村牧區、愛農牧民的“三農三牧”工作隊伍,提高服務群眾的能力和本領。創新鄉村治理機制,堅持自治、法治、德治相結合,狠剎封建迷信、酗酒賭博、薄養厚葬、家族宗派等不良風氣,充分發揮村規民約約束力,移風易俗,弘揚道德風尚,抵制社會不良風氣。

攻克堅中之堅,將脫貧攻堅與生活富裕相結合。支持農牧民就業創業,拓寬增收渠道,讓廣大農牧民有持續穩定的收入來源,實現衣食無憂、共同富裕。扶貧措施要與貧困群眾參與掛鉤,更多地采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制,提高貧困群眾參與度。推動農牧民與龍頭企業、產業基地、專業合作社建立緊密穩固的利益聯結機制,讓每家每戶有一份穩定的資產性收益。健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系,加強生產、經商、務工等技能培訓,著力提升農牧民思想素養、政策素養、技能素養、創業素養等“四個”素養,增強“自我造血”功能,提高自我發展能力,提高脫貧質量,確保2018年實現“人脫貧、縣摘帽”目標,并在2020年與全國全區全盟同步全面建成小康社會,不斷提高廣大農牧民獲得感、幸福感和安全感。

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