2月25日，市十五屆人大二次會議舉行預備會議。
盟委委員、市委書記鞠樹文，市委副書記、市長劉志平，人大常委會主任烏拉，政協主席郁志云，市人大常委會副主任任建祿、劉世生、包堅毅、董杰峰、王景出席預備會議。 市領導李維、閆紅、楊金瑞、娜仁塔娜、張進虎、朝格、賴向華出席會議。 會議由市人大常委會主任烏拉主持。會議應到代表122 名，實到代表112名，符合法定人數。 會議審議并通過主席團和秘書長名單、大會議程、議案審查委員會名單、計劃與財政預算審查委員會名單；宣布了各代表團團長、副團長名單。
鞠樹文指出，在過去一年工作中，市人大常委會和各條戰線上的人大代表，緊緊圍繞全市中心工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，在審議決定全市國民經濟和社會發展重大事項、加強對“一府兩院”的監督、密切黨和政府同人民群眾的聯系、推進依法治市、維護社會穩定等方面，做了大量扎實有效的工作，為我市經濟社會發展作出了積極貢獻。鞠樹文還代表市委向支持、參與口岸建設發展的全體人大代表表示衷心感謝和崇高敬意！ 鞠樹文強調，今年是全面建成小康社會的關鍵之年，我們將迎來新中國成立70周年，做好全年工作至關重要。面對艱巨復雜的發展任務，希望各位人大代表在新一年里，振奮精神、開拓創新，切實增強代表的責任感和使命感，認真履行好代表職責，嚴格遵守大會紀律，以良好的工作狀態、務實的工作舉措、一流的工作業績，推動口岸經濟社會發展實現新突破。 烏拉指出，市第十五屆人代會第二次會議，是在全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，決勝全面小康社會，精心謀劃二連浩特未來經濟社會發展，努力建設中國北方一流口岸城市的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。開好這次會議，對于總結過去一年的工作，確定2019年工作目標，具有十分重要的意義。這次大會時間緊，任務重，意義重大。希望全體代表不負口岸人民重托，在大會主席團領導下，統一思想，提高認識，聚精會神地討論好、審議好大會的各項報告。要緊緊圍繞努力建設“中國北方一流口岸城市”，發表真知灼見，積極建言獻策；要緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點難點問題，積極提出議案、建議、批評和意見；要嚴格遵守大會紀律，進一步轉作風、改會風、樹新風，把會議開成民主團結、求真務實、凝心聚力、開拓奮進的大會。 烏拉強調，這次會議還有重要的選舉任務，希望各位代表珍惜法律賦予的民主權利，以高度的責任感和使命感，投好莊嚴的一票，確保大會選舉風清氣正，圓滿順利。
