快訊｜呼倫貝爾市中心城區一體化發展暨全市城市精細化管理現場推進會召開呼倫貝爾
今日，呼倫貝爾市中心城區一體化發展暨全市城市精細化管理現場推進會召開。
會議為期一天半，分為現場觀摩、推進會議兩個階段進行。今日，與會人員到海拉爾區金水岸小區北側、伊敏小區、智慧城市服務中心、建華路、內蒙古民族體育中心等處進行實地觀摩。7月6日，舉辦工作推進會議，聽取有關情況匯報，總結交流經驗做法，推動中心城區一體化發展和城市精細化管理工作提標擴面、穩步提升。
將圍繞以下方面工作進行現場觀摩
城市公共
服務空間提升
——金水岸小區
該小區始建于2013年，共有居民5500余戶“。回遷難”信訪矛盾突出，中央及自治區環保督察多次接到群眾信訪舉報，嚴重影響著市民的生產生活和城市形象。2022年，按照呼倫貝爾市委政府全力解決群眾急難愁盼問題、滿足人民群眾對美好生活向往的工作部署，海拉爾區積極解民憂、紓民困、暖民心，縱向與呼倫貝爾市勠力同心，橫向組織全區上下協同發力，通過全力攻堅，辦證難問題已全部得到妥善解決，涉及回遷住房已全部達到交房條件。同時，為有效解決城市垃圾圍城等問題，堅持花小錢、辦實事、求實效，針對金水岸小區北側區域垃圾堆放等問題，自4月21日開始，累計出動大型機械設備123臺，通過24小時晝夜攻堅，僅歷時8天完成全部土方外運及268米圍墻拆除工作。同時，以拓展居民休閑空間、提升居民宜居指數為落腳點，結合創建全國文明城市工作需要，對金水岸小區南北兩側進行環境維護、市民活動健身設施及停車場地配套工作。目前，公共服務空間提升工作成效顯著，惠及周邊7個居民小區、2萬余居民。
城市公共文化
空間功能提升
——“六館一湖”
科技館、藝術館、城市規劃展覽館、歷史博物館、少年宮、大劇院、人工湖，“六館一湖”始建于2010年，因運營維護不善、日常管理不到位等原因，“六館一湖”區域環境衛生差、設施服務功能不完善一直是周邊群眾反映強烈的民生問題。2022年，中央生態環境保護督察群眾環境信訪轉辦案件反映，該區域市容衛生問題，已成為居民關注、投訴集中的熱點市容環境問題。
2022年5月，海拉爾區按照市委市政府的工作部署，以提高公共服務水平、提升居民幸福指數解決老百姓關心的突出問題為出發點，解決創建文明城和生態城的突出問題，正式接手“六館一湖”中心文化園區環境維護工作，立即啟動環境綜合整治提升公共環境。并堅持牢固樹立節約集約發展的原則，全力開展該區域園林綠化養護及市政基礎設施維修提升工作。通過城市公共文化空間功能提升工作的不斷深入，現在的“六館一湖”城市會客廳公共服務空間得到有效提升，服務能力、服務能級不斷增強，一幅傳承呼倫貝爾歷史、展示呼倫貝爾風貌的城市之畫正在徐徐展開。
城市環衛機械化
服務能力提升
——環衛一體化運營
隨著城市的建設和發展，建城區面積不斷擴大，城市文明程度對環衛清掃保潔的要求逐年提高，為全面提升城市管理現代化和精細化水平，海拉爾創新運作方式和管理思路，實施市場化運作模式，實現了環衛保潔工作質的轉變。幾年來，企業累計投入資金4300余萬元，新增各類專業清掃機械設備143臺，機械化清掃率由35％提升至90％，城區重點區域已全面實現機械化道路吸塵、沖洗作業。
推進市場化運作的同時，同步推進政府職能轉變，行業主管部門注重從參與者向管理者轉變，切實加強行業監管。制訂《環衛保潔作業績效考核管理辦法》，建立環境衛生網格化管理標準及規范，通過日常巡查、抽查相結合的方式考核企業。構建了“橫向到邊，縱向到底”的清掃作業工作機制，推動了環境服務能力整體提升，切實提高城市宜居指數、市民幸福指數。
“六個百分百”
標準化工地建設
——呼倫貝爾國際會展中心
為推動呼倫貝爾市高質量發展，呼倫貝爾市始終堅持將城市精細化管理貫穿于城市規劃、建設、管理的全過程，尤其在施工現場管理過程中，更需要建立精細化、標準化、智能化的管理模式。要求所有在建工地都嚴格執行“六個百分百”要求，做到施工工地周邊100％圍擋；物料堆放100％覆蓋；出入車輛100％沖洗；施工現場地面100％硬化；土方開挖100％濕法作業；渣土車輛100％密閉運輸。這不但是對施工安全和環境整潔的要求，也是推進標準化工地建設的重要舉措。呼倫貝爾國際會展中心項目將“互聯網＋”理念和技術引入建筑工地，采用BIM技術從施工現場源頭抓起，利用“智慧監控中心、無人機巡航”等信息技術手段，對落實“六個百分百”要求進行全面智能化管控，切實保障了施工安全、環境整潔，全面提高了施工現場標準化水平，進一步強化了對建設工程質量的管理。為通過“六個百分百”標準化工地建設提升城市精細化管理水平提供了可借鑒、可復制的經驗。
老舊小區改造
惠民工程
——伊敏小區
海拉爾區伊敏小區于1983年建成，共計24棟樓，930戶居民。多年來小區存在交通擁堵、路面破損、市政設施老化、供熱管網老舊、停車場（停車位）缺乏統一施劃、小區綠化殘破、健身休閑設施匱乏等諸多問題。為切實提高小區居民居住質量，海拉爾區成功將伊敏小區申報為自治區城鎮老舊小區改造示范項目，改造內容主要包括三網、硬化、綠化等基礎類改造項目，外墻保溫、塑鋼窗、物業用房及適老化改造等完善類改造項目，社區服務中心改造等提升類改造項目。
在自治區住建廳的大力支持下，在呼倫貝爾市委政府的堅強領導下，海拉爾區積極探索城市更新與自治管理雙提升，以“精細管理、群眾滿意”為基層精細化管理的出發點、著力點和落腳點，切實提升伊敏小區精細化管理水平，越來越多的居民主動參與到小區治理和建設中，老舊小區管理工作正在從“靠社區管”向“自治共管”轉變，小區環境不斷提檔升級，逐步實現了人民群眾的物質和精神、硬件和軟件上的雙提升。
城市智慧化
運營管理
——智慧城市服務中心
海拉爾區智慧城市服務中心成立于2019年，依托智慧城市平臺統籌規劃全區各領域信息化平臺建設云服務，落實全區數字基礎設施建設、數據資源管理、數字發展應用、大數據發展規劃等工作。讓城市建設運行更高效一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。為進一步提升城市管理精細化、智能化水平，于2016年末運用“1城市智能運營中心＋1城市數字底座＋N智慧應用”的頂層設計建設思路，啟動實施了智慧海拉爾項目基礎設施建設工程和城市治理及民生服務項目，主要完成高速光纖城域基礎設施網、城市基礎數據庫、數字城管平臺、視頻監控“城市眼”、智慧城市智能交通資源信息化平臺、“智慧海拉爾”疫情防控信息化等平臺建設，充分運用新一代信息技術，為中心城區城市建設管理、政務服務和民生保障服務等領域提供數據支撐，切實提升了城市運行效能，使當地百姓共享信息時代文明成果。
城市暢通
便民工程建設
——海拉爾區建華路
建華路于2017年5月開工建設，其中905米受征拆及建設資金因素影響，5年來一直未能實現貫通，周邊居民出行困難，一直是周邊居民“急難愁盼”問題。在呼倫貝爾市委、政府堅強領導下，海拉爾區堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的工作思路，僅用2個月的時間完成了5年未完成的征拆及建設任務。實現了建華路全線貫通，提升了中心城區發展、功能、綠色、品質、開放、形象首位度，兌現了向市委、政府及人民群眾6月30日前通車的莊嚴承諾。
建華路的順利暢通，展現了呼倫貝爾市、海拉爾區干部職工推動發展的信心，改善民生的決心，攻堅克難的恒心，成為了一條通向市民內心的“民生之路”，一條通向中心城區一體化的“發展之路”，一條通向百姓安居樂業的“幸福之路”。
中心城區
公安一體化實戰化
——市公安局“110接警中心”
改造完成市公安局“110接警中心”，打破地域界限，整合中心城區110警務資源，輻射伊敏、海雁、新城三地公安機關，同時與“12345便民熱線”高效對接融合，實現五地一體化接警派警效率和社會面管控工作質效“雙提升”。統合城區交管一、二大隊和鄂溫克旗交管大隊，實現中心城區交通管理指揮勤務一體化，交管業務全覆蓋，車輛購銷落戶和駕駛員全科目考試一體化。統一中心城區道路交通設施標準，實現道路交通基礎設施整齊劃一，整潔美觀；推行執法辦案管理中心采用“多中心一體化”建設模式，共建六個功能分中心，實現中心城區“一站式”辦案和辦案管理服務“一體化”運行。錨定中心城區一體化發展定位以“兩隊一室”警務模式改革為牽引，著力提升公安機關市域社會治理現代化水平。
小區環境
改造提升
——人和居小區
多年來，鄂溫克旗人和居小區周邊荒蕪、廢土堆積、蒿子成片，配套設施匱乏，人居環境較差，群眾對此反映強烈。為回應群眾對美好生活的向往，優化改善人居環境，鄂溫克旗委、政府堅持民本情懷，對準群眾需求，花小錢、辦大事，對原有建筑垃圾、生活垃圾進行整治清除。歷經2個月的奮戰，統籌對巴彥托海鎮10處地塊同步開展小區環境改造提升和公共服務設施配套工作，建設了集市政綠化、文娛休閑、體育健身、停車服務等多功能融合一體的公共服務設施，營造出了環境優美、便捷舒適、功能完善的公共生活空間，打造了15分鐘的文化惠民服務圈，周邊居民群眾交口稱贊，5.6萬余名群眾需求得到充分滿足。聚焦基礎設施改善和城市精細化管理水平提升，同步配套實施了一系列道路改擴建、便民服務設施等工程，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，繪就中心城區美好便捷生活新畫卷，打造整潔之城、便捷之城、靚麗之城、溫暖之城。
城市文旅
惠民服務圈提升
——市民廣場
市民廣場于2018年開工建設，計劃2019年完工，然而在建設過程中因遇到了資金不足和征拆難等問題導致工程停滯，城市規劃的執行力大打折扣。群眾對周邊商鋪無序經營，生活休閑空間不足，難以滿足精神文化需求等問題反映強烈。為解決群眾急難愁盼問題，旗委、旗政府努力破解資金和征拆瓶頸，在不到兩個月時間內完成全部任務，做到還景于民、還景于城。市民廣場以彩虹大門與飄帶背景墻為主題景觀，引申出各族人民堅定不移鑄牢中華民族共同體意識、攜手并肩共創未來的深層內涵。內部布設休息座椅、種植池、健身步道、景觀構筑物、指示標識系統，建設兒童游樂設施和游客服務中心，形成集群眾文化活動、運動健身、兒童游樂、就餐停車等多功能多業態于一體的綜合性便民惠民文化廣場。
精細化物業管理
及生活垃圾分類試點
——酈水嘉園小區
海拉爾區以創建全國文明城市為契機，以城市精細化管理為抓手，全面落實《內蒙古自治區物業管理條例》，推動建立社區居委會、居民委員會、小區業委會、物業公司四方聯動協商議事機制，協商解決居民反映的合理訴求和物業服務企業遇到的困難問題，引導越來越多的居民主動參與小區治理和建設，促進物業服務與基層治理同頻共振，將精細化落嚴、落實、管細。按照國家《生活垃圾分類制度實施方案》以及自治區安排部署，結合地區實際，啟動奮斗鎮（城區）、東山辦事處兩個示范片區生活垃圾分類工作，在城區主次干道擺放垃圾分類箱2000余個，更換道路兩旁“可回收物和不可回收垃圾”兩桶式分類垃圾箱650個，引導轄區居民參與生活垃圾分類，提高市民知曉率、參與率。
伊敏河文化休閑長廊
服務設施提升
——哈薩爾橋廣場
伊敏河全長359.4公里，流域面積約2.3萬平方公里，在呼倫貝爾中心城區穿城而過，于中心城區北部匯入海拉爾河，是多年來中心城區一道亮麗的風景線。年初以來，為了建設魅力彰顯的人文城市，不斷提升中心城區首位度，從基礎設施提升、景觀小品增設、文化惠民演繹等方面謀劃伊敏河文化休閑長廊提升項目，圍繞哈薩爾橋廣場、新時代廣場等12個重點區域，扎實開展木棧道、人行鋪道板維修，增設景觀小品燈、卡通童趣動畫雕塑等設施，進一步改善伊敏河兩岸環境；突出紅色文化、民族團結、生態保護，重點打造新時代廣場、哈薩爾橋廣場等8個區域和紅旗書吧、紅色記憶、票友匯等23個點位，提升城市整體品位；為百姓搭建舞臺，組織烏蘭牧騎、國粹表演、民俗演藝，豐富中心城區休閑文化生活，為市民夜間提供休憩空間，助力繁榮夜間經濟，全力將伊敏河畔打造成呼倫貝爾“旅游目的地”“網紅打卡地”，不斷豐富了城市居民多彩文化生活。
鑄牢中華民族共同體意識
推進文體旅產業
融合發展功能提升
——內蒙古民族體育中心
內蒙古民族體育中心建于2013年，總占地面積60.5萬平方米，是具有國際水準的全國最大的賽馬場地之一。為進一步推動文旅產業提標提效，以高端化發展為核心，多措并舉為體育中心賦能，努力實現以文塑旅、以旅彰文。與奇顏（內蒙古）文化傳媒有限責任公司共同推出大型實景馬術劇，著力打造北方游牧文明史詩，高位建設民族文化旅游打卡地。同時以賽馬場為主題打出穩投資、促消費的組合拳，白天做強賽事活動品牌，推動馬產業規范化、規模化、標準化運作；夜間多措并舉活躍“夜經濟”，點燃城市煙火氣，豐富群眾精神生活，在激發就業新活力、釋放消費新動能方面取得明顯成效。
（記者 付饒 圖/李永慶 孫璇 賽漢 張磊 馮印新 李朕濱 烏恩奇 李蘊顯）
[責任編輯：任麗華]
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