2021，幸福在身邊烏海
慰問困難群眾。
做游戲樂開懷。
市公共就業服務大廳。
市人民醫院外科綜合樓室內設備安裝。
老舊小區改造。
省道217線海勃灣繞城段施工現場。
■盤點2021
轉眼間2021年即將過去，在這一年中，我市民生事業不斷發展，老百姓最關心的醫療、養老、住房、就業、出行等方方面面都呈現出“幸福新氣象”。回顧2021，老百姓看得到變化、享得到實惠，生活更有“溫度”，日子更有“趣味”。
居住
“今年，我們小區被列入老舊小區改造工程，水、電、暖、天然氣……能改的都改了。現在，小區路燈多了，回家路上更亮堂了；各類管網改造后，家里暖和又方便，還不用擔心管道老化破裂問題，住得是越來越舒心了。”海區獅城社區大慶南小區居民王宏衛高興地說。
今年，我市深入實施民生工程，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的居住問題。
穩步推進棚戶區改造工作。我市計劃開工改造棚戶區住房2360套，其中，自治區下達我市棚改開工改造任務560套。截至目前，全市已開工2360套，開工率100%，其中，自治區下達我市任務開工率100%，提前完成了自治區任務。
全力推動老舊小區改造。目前，全市2020年實施改造的38個項目和2021年實施改造的16個項目已全部完工。
推進農區房屋安全隱患排查整治工作。已基本完成農區房屋排查、錄入、鑒定、抽查復核工作，共排查農區房屋9445戶，開展房屋鑒定1726戶，已復核房屋1529戶；組織三區上報農區房屋抗震改造任務共10戶，持續做好農區低收入群體等重點對象住房保障工作。
全力推進化解房地產遺留問題。截至目前，“入住難”問題項目16個，共4417套，已解決14個項目、4232套，解決率95.81%；21個“回遷難”項目，共2802套，已解決20個項目、2787套，解決率99.46%；70個“辦證難”項目，共51068套，已全部解決，解決率100%。“三難”問題總體解決率為99.66%。
醫療
近日，在市人民醫院門診綜合樓一期項目施工現場記者看到，項目一期建設的外科綜合樓大樓主體已經完工，內部裝修也基本完成，工人正在安裝標識標牌和醫療設施設備。
據了解，市人民醫院外科綜合樓總面積3.8萬平方米，分為地下1層和地上15層，主要包括核醫學科、影像科、ICU、手術室及標準病房。其中設置17間手術室、29張重癥床位，樓內設置11個標準病區，每個病區容納34張床位。外科綜合樓內還增設12張新生兒重癥監護床位，一臺3.0T核磁設備及新設核醫學科等。該樓投用后，將進一步提升市人民醫院危重癥治療能力，為市民創造更好的就醫條件。
今年，我市不斷提升醫療服務水平。
推進分級診療。成立2個市級醫療集團和3個區級醫療集團，在國家醫療健康信息互聯互通成熟度測評中，我市成為自治區惟一通過“四級甲等”測評城市。
推進醫療衛生重點項目建設。市人民醫院門診綜合樓項目已建成。市蒙醫中醫醫院全流程感染性疾病科（發熱門診）、海南區蒙中醫院投入使用，海勃灣區人民醫院開工建設。海勃灣區鳳凰嶺社區衛生服務中心、林蔭社區衛生服務中心、烏達區巴音賽社區衛生服務中心和海勃灣區疾病預防控制中心改造完成已投入使用。總投資1.5億元的海勃灣區人民醫院新建項目主體完工，預計2022年竣工。總投資6300萬元的櫻花醫院擴建項目主體建筑完工。
推進重點學科建設。圍繞“以微創技術打造人民醫院核心技術品牌，以建立多學科聯合診療的學科群”的核心戰略建設學科，形成我市胸痛、腦卒中、腫瘤治療、介入治療、急診急救等學科群建設。市人民醫院設置疑難重癥診治及關鍵醫療技術基本標準完成情況單項獎，提高臨床科室承擔特殊、疑難、危重患者救治的積極性，積極開展新技術，提高醫院綜合服務能力，填補項目空白。
養老
“咱們來做手指操好不好，來跟著我做……”近日，在擴建的宜和老年公寓C座，工作人員正領著老人做游戲，老人們邊玩邊鬧，臉上洋溢著幸福的笑容。
“我在老年公寓住了2年了，吃得好，住得好。這不，今年搬進了新樓，住得更舒服了。公寓后面新建了小公園，天氣暖和的時候可以去那邊散心。與櫻花醫院之間的綠色通道也差不多建成了，以后看病會更方便了。”老人吳秀花說道。
今年，我市聚力改革試點，全面推進養老服務體系建設，在2020年全國居家和社區養老服務改革試點被評為優秀的基礎上，今年全面推進養老服務任務落實落地。圍繞構建“城市15分鐘，農區30分鐘”養老服務圈，積極構建“1+3+N”養老服務模式，推動居家社區機構相協調、醫養康養智慧相結合的養老服務體系建設。穩步推進居家和社區養老服務設施建設，已建成街道養老服務中心15個、社區居家養老服務站29個、市級智慧養老服務平臺和各區養老服務指揮調度中心，不斷完善“互聯網+養老服務”功能，滿足人民群眾養老服務需求。引進國內3家專業養老組織承接養老服務設施的建設和運營，制定服務規范，推動形成具有烏海特色統一的理念、標準和模式。全面實行政府為九類特殊困難老年人購買養老服務制度，正在開展困難老年人家庭適老化改造試點，推進家庭養老床位建設，不斷增強廣大老年人的獲得感和幸福感。
我市還將積極推進養老托育服務體系建設，“十四五”時期計劃新建市醫療養老院、濱河區康養小鎮等18個養老服務項目，養老服務設施條件將得到明顯改善，形成多層次、多元化的養老服務網絡。
就業
“大廳改造后，求職者入場時刷臉或出示身份證，系統即可獲取求職信息，向求職者推送相應崗位，用人單位也可以篩選合適的人員，主動向求職者發送洽談短信，變被動等待為主動邀請，且我們的系統與自治區同步，求職者可在全區內選擇合適的工作。”市公共就業服務大廳工作人員姚慧說。
今年7月，我市上線“公共就業服務網”并與自治區“四位一體”公共就業服務云平臺對接，成為自治區首家對接成功的盟市。10月中旬，市公共就業服務大廳完成改造，正式啟用，成為集“人社綜柜+公共就業+人才招聘+創業服務”為一體的一站式經辦服務大廳，也是自治區首家線上線下集成的智慧人力資源市場。
今年，我市就業形勢總體穩定，城鎮新增就業6368人，失業人員再就業3334人，就業困難人員就業1421人。
政策扶植。為846戶企業發放穩崗返還資金849.04萬元；為1192名失業人員發放失業保險金1191萬元，為1743人發放失業補助金815萬元。為388人發放失業保險技能提升補貼59.5萬元，為459戶企業發放以工代訓補貼1506.48萬元，組織49名高校畢業生參加青年就業見習，發放見習補貼33.65萬元。創業擔保貸款政策貼息667.06萬元。
緊盯重點群體就業。全年安置高校畢業生就業1369人，提升就業能力297人，累計為4351名就業困難人員發放靈活就業社保補貼2227萬元。全市脫貧勞動力329人中通過崗位推薦、技能培訓、公益性崗位安置等就業幫扶措施累計安置就業154人，其中公益性崗位58人。
扶持創業。全年創業培訓749人，培訓后成功創業259人，帶動就業907人。今年全市新發放創業擔保貸款3966萬元，直接扶持創業177人，帶動就業崗位1146個。
技能培訓。圍繞重點專業開展培訓，全年培訓2229人。推動“以工代訓”政策落實，為459家企業申請以工代訓政策發放補貼資金1506.48萬元。
“我們的工作就是為了更好地服務有求職需求的市民，讓他們足不出戶也能找到心儀的工作。”市公共就業服務大廳負責人劉伊麗說。
交通
12月21日，省道217線海勃灣繞城段工程隨著新華大街互通橋左幅最后一片鋼箱梁吊裝合攏，標志著主線鋼箱梁全部吊裝完畢。工程建成通車后，將更有利于構建快速便捷的交通網絡，為我市打造內蒙古交界區域中心城市奠定堅實的交通基礎，也為推動地區經濟高質量發展增添新動力。
12月22日，機場路大橋順利通車。機場路大橋項目總投資4212萬元，采用雙向六車道一級公路標準建設，設計速度80km/h。機場路是我市公路網中的主要干線公路，也是前往機場最便捷的通道。該項目建成通車，將從根本上解決機場路可能因極端天氣造成交通中斷的問題，對于提升城市主干線的通行能力具有重要意義。
今年以來，我市不斷完善交通網絡。
加快重點項目建設進度。打通斷頭路、瓶頸路，加快資源路、產業路、旅游路建設。省道217海勃灣繞城段工程實現主線貫通，計劃2022年6月全線建成通車。機場路改橋工程建成通車，環湖景觀道路建成6.9公里，開工建設運煤通道改道工程和烏達區五虎山礦區公路改建工程，完成榮烏高速烏海段巴音陶亥互通至G244連接線相關報告編制及批復備案工作,取得項目立項批復，完成236.9公里礦區道路兩側封閉管理。
完善路網體系結構。循序漸進推動環烏海湖景觀道路工程。目前已建成81公里，借道104.1公里。“十四五”及中遠期規劃建設33公里；其中2021年完成道路建設6.9公里，2022年計劃完成0.9公里，剩余25.2公里結合沿黃護岸工程逐步實施。加快建設海南工業園運煤通道改道工程，提高工業園區交通運輸能力。
兜底保障
“因為身體殘疾，我沒有辦法工作，幸虧有低保和補貼維持我的生活，社區工作人員還會經常來看看我，給我送一些米面油，生活有了保障。”海區溫馨社區居民連鑫說。
今年，我市著力構建多層次社會救助體系。
率先在自治區啟動運用社會救助信息化系統，成為首個實現社會救助市內通辦的盟市，列入全區改革創新試點，獲得獎勵資金235萬元，推薦申報國家創新實踐案例。系統運行以來，原低保人員數據順利對接，新受理低保申請109戶；完成低保人員定期報告48013人次，切實方便在外就醫、就學等群眾遠程完成報告，真正實現精準、高效、溫暖、智慧救助。
提高最低生活保障標準到810元，列自治區第三位。截至目前，全市納入最低生活保障7281人，占全市總人口的1.6%，累計發放低保資金5797.17萬元。累計新增低保對象303人，退出低保對象932人，做到動態管理下的“應保盡保、應退盡退”。
特困救助供養人員基本生活標準1600元、完全和部分喪失生活自理能力特困人員的照料護理補貼分別提高到1144元和440元。目前，全市特困供養人員292人，累計發放特困供養資金721.92萬元。充分發揮臨時救助兜底保障作用，累計臨時救助1357人次，支出資金344.82萬元。
進一步擴大兜底保障范圍，持續強化低收入人口動態監測。自9月啟動運行監測平臺以來，全市已登記錄入低收入人口5828戶。張楚研 文/張麗陽 圖
[責任編輯：邢俊清]
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