包頭市基層治理“系統重塑”觸發“化學反應”呼和浩特新聞
近年來，包頭市按照“強機構、優服務、抓效能、促發展”的思路，系統重塑基層管理體系。通過近三年的運行，基層治理體系不斷完善，治理能力不斷提高，改革的“化學反應”逐步顯現。
綜合治理能力“增強”了！通過重新搭建基層管理體制框架，調整機構布局，著力解決了過去機構冗雜繁多、職能交叉重疊的問題。以“基層黨的建設辦公室”為重心，加強基層黨的建設、筑牢意識形態，戰線統一、民族團結的氛圍已經形成，黨對基層的領導得到持續鞏固。以“鄉村振興辦公室”為主力，落實鄉村振興戰略，加快美麗鄉村建設，基層生態環境、人居環境明顯改善。以“黨政綜合辦、社會事務辦、平安建設辦”為保障，做優做強服務基層發展的各個領域。以三個中心為“窗口”，提高便民服務、文明實踐等綜合保障能力，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。
縣鄉職責權限“清晰”了！全面實行權責清單和公共服務事項目錄清單制度，詳細界定縣鄉職責邊界。一方面，做優審批服務機構。從“硬件”上，集合各地資源，重點打造集政治建設、便民服務、文化引領等功能于一體的“黨群服務中心”，實現基層事務“一窗受理”。多點打造社區便民服務站，開展代辦代理代繳業務，大大縮減了群眾辦事流程。從“軟件”上，充分為基層放權賦能，根據自治區賦權清單，因地制宜下方權力事項，大到鄉村建設規劃，小到村民結婚登記，將能賦予基層管理的事項全部賦權基層，基本實現“小事不出村、大事不出鎮”。目前，基層承接權力事項比例已達到91%。另一方面，做強執法隊伍。在全市39個蘇木鄉鎮、9個涉農街道設立綜合執法局，以基層政府名義開展執法工作，首次建立起基層執法體系。目前各執法局平均承接執法事項70余項，涵蓋城管、自然資源、水務、林草等多項執法內容，徹底解決了看得見管不了、多頭多層執法、執法力量薄弱等問題，大大提高了基層群眾獲得感、幸福感、安全感。
網格化管理成果“凸顯”了！健全縣鄉村三級綜合網格化治理體系，按照每300戶左右設置1個網格的標準，將全市279個社區劃分為2575個綜合網格，統籌管理網格內黨建、社保、綜合治理、應急、救助等工作，實現“多網合一”。配備專職網格員2866人，抓好網格日常運行。廣泛吸納派出所民警、在職黨員、“兩代表一委員”、熱心群眾等，組建2.96萬人的兼職網格員隊伍，構建平時專人管、戰時全員上的治理格局。
應急反應速度“提升”了！在防疫工作中，新的基層治理體系反應快速、銜接順暢、分工明確，形成網格員喊麥敲門、社區站崗放哨、鄉鎮統一調度、疾控統籌監管、公安動態監控的“上下級”五重聯動防御體系，在篩查病例、防止疫情蔓延等方面發揮了不可替代的重要作用，取得了“全民抗疫”新成效，也為新時代基層治理新模式提供了重要實踐依據，證明了上下聯動、全員參與的基層治理模式適應基層發展趨勢，符合基層群眾需求。（記者 宋阿男）
[責任編輯：張彬]
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