五部門重磅發聲：房地產市場已開始筑底呼和浩特新聞
國務院新聞辦公室17日上午10時舉行新聞發布會。住房城鄉建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況，并答記者問。
住建部部長倪虹：
將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村、危舊房改造
倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造。調查顯示，僅在35個大中城市，需要改造的城中村就有170萬套，其他城市也有改造需求；全國需要改造的危舊房有50萬套。這次提出的新增實施100萬套主要針對條件成熟、通過加大政策力度可以提前干的項目，主要采取貨幣安置的方式，將更有利于群眾和自己意愿選擇合適方式。
年底前將“白名單”項目信貸規模增加到4萬億元
倪虹表示，年底前將“白名單”項目信貸規模增加到4萬億元。要將所有合格項目都爭取納入“白名單”，應干盡干。
9月底一線城市因城施策調整限購措施
倪虹表示，去年開始，住建部已經充分賦予各個城市房地產調控的自主權。四個一線城市在9月底分別調整了房地產限購措施，其中北京、上海是放寬限購條件，廣州是全面取消，深圳是部分取消，這也充分體現各城市因城施策，自主決策。
五項政策支持貨幣化安置房 允許地方發行專項債
倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造，主要是考慮有些條件成熟、群眾改造意愿迫切、前期工作比較扎實，貨幣化安置可以更好滿足群眾自主選擇房型、地點，又無需等待過渡期。對于什么樣的項目可以獲得政策支持，有兩點：一是群眾改造意愿強烈、安全隱患突出的要做重點選擇；二是項目的兩個方案要成熟：一個是征收安置方案成熟扎實，另一個是資金大平衡，做到項目總體平衡，避免新增地方債務風險。主要支持政策有5條：一是重點支持地級以上城市，二是開發性、政策性金融機構給予專項借款，三是允許地方發行專項債，四是給予稅費優惠，五是商業銀行根據評估發放貸款。
大中小城市和小城鎮協調發展是防止房地產領域虹吸負面作用的制度安排
倪虹表示，“虹吸效應”是世界各個城市在發展過程當中普遍存在的現象。在不同的城市和城市的不同發展階段，“虹吸效應”會產生不同影響。在城鎮化的進程中，中國政府注重引導大中小城市和小城鎮協調發展，這是防止房地產領域虹吸負面作用的一種制度安排。
城市更新改造可以在100萬套上繼續加大支持力度
倪虹表示，在前期城中村危舊房改造基礎上，再新增100萬套，并通過貨幣化方式加大政策支持力度。前期工作做得好，還可以在100萬套上繼續加大力度。
為適應生育二孩需要支持地方增加保障對象住房面積 兜牢住房保障底線
倪虹表示，為了適應生育二孩的需要支持地方結合實際，增加保障對象住房面積，各城市政府結合當地實際，優化完善房地產政策同時，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底線。到今年年底，計劃讓450萬青年人、新市民能夠住進保障性住房。
到年底將有青年人、新市民等450萬人住進保障性住房
倪虹表示，保障性住房主要是“以需定購”，籌集房源有兩種方式，一種是新建，一種是購買。1—9月我國已建設籌集148萬套保障性住房，到年底將有450萬人住進保障性住房。
解決好青年人和新市民住房問題 是提高城市競爭力的重要抓手
倪虹表示，對于一個城市而言，青年人有希望，這個城市就有希望，青年人有未來，這個城市一定有未來。解決好青年人和新市民的住房問題，讓他們在這個城市能夠安居樂業，這是政府義不容辭的責任，也是提高城市競爭力的重要抓手。關于解決群眾的住房問題，國家大的政策是一手抓保障，一手抓市場，以政府為主，保障群眾的基本住房需求，通過市場來滿足群眾多樣性和改善性需求。
四方面特征體現好房子 各地首先要將保障性住房建成好房子
倪虹表示，人民群眾對住房功能有新期待，好房子應體現為四個方面：一是綠色，讓人們住得舒心、健康；二是低碳，住房全生命周期的使用要省錢節能；三是要智能，通過現代化技術讓人們用得方便；四是安全。下一步要將新一代信息技術、綠色低碳技術、新產品新材料新工藝運用到房屋建設中去，各地首先要將保障性住房建成好房子，政府干的民生工程一定要帶頭；同時想辦法把老房子改造成好房子。
房企和建筑企業今后發展首要拼的是高質量、新科技、好服務
倪虹表示，對于房地產企業和建筑企業，今后發展首要拼的是高質量、新科技、好服務，誰能抓住轉型時機，誰能為群眾建設好房子、提供好服務，誰就能有市場和發展。
中國房地產經過三年不斷調整 市場已經開始筑底
倪虹表示，中國房地產在系列政策作用下，經過三年不斷調整，市場已經開始筑底，10月相關數據一定會是積極樂觀的結果。
對房地產止跌回穩充滿信心 接下來狠抓落實
倪虹表示，對房地產止跌回穩充滿信心。接下來是要齊心協力把組合拳打好、狠抓落實，讓這些政策效果能夠充分顯現，能夠讓人民群眾享受到政策紅利。
對于資不抵債項目 加快破產重整或者清算，切實維護購房人合法權益
倪虹表示，對于保交房攻堅戰，一手抓“白名單”，解決項目建設資金問題；一手抓項目進度，按照市場化、法治化原則“一樓一策”、分類推進，爭取住房早日交付。對于資不抵債項目，提出按照法治化、市場化原則，加快破產重整或者清算，切實維護購房人合法權益，對于違法違規、坑害購房人利益的行為堅決查處，絕不讓他們金蟬脫殼，也不讓他們蒙混過關。
金融監管總局副局長肖遠企：
下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”
肖遠企表示，今年以來，城市房地產融資協調機制將合規房地產項目納入“白名單”，下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”。
優化貸款資金的撥付方式，做到“應早盡早”
肖遠企表示，優化貸款資金的撥付方式，做到“應早盡早”。今后，商業銀行和房地產項目公司在協商一致的情況下，可以將全部貸款提前發放給房地產公司開立的項目資金監管賬戶。
打好房地產各項融資工具的“組合拳” 形成集成規模效應
肖遠企表示，打好房地產各項融資工具的“組合拳”，形成集成規模效應，增強精準適配性。房地產融資渠道很多，包括開發貸款，例如，今年前9個月，銀行業金融機構新發放房地產開發貸款較年初增加超過4000億元；還有并購貸款、經營性物業貸款、房地產企業并購貸款、住房租賃貸款，以及債券投資和保險資金股權投資等多種融資手段。要充分發揮不同融資工具的獨特優勢；另一方面，根據不同房地產企業和房地產項目在不同階段的融資需求，量身定制各種專屬金融產品，進一步提高融資支持的精準性、及時性和有效性。
允許政策性銀行、商業銀行對閑置存量土地的收購發放一定比例的收購貸款
肖遠企表示，與有關部門一起積極研究政策性銀行、商業銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行、商業銀行對閑置存量土地的收購發放一定比例的收購貸款，主要目的是推動更加高效利用好閑置土地，同時改善和釋放房地產行業現金流。
財政部部長助理宋其超：
專項債收購存量商品房由地方自主決策、自愿實施
宋其超表示，對于專項債收購存量商品房用作保障性住房，這項政策由地方自主決策、自愿實施，遵循法治化原則，按照市場化運作方式，在確保項目融資收益平衡的基礎上，地方安排專項債收購存量商品房。
利用專項債收儲土地收儲在操作上將與存量土地業主企業合理確定收購價格
宋其超表示，專項債用于收儲土地在具體操作上，主要是支持各地結合實際情況，與存量土地的業主企業，合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權債務關系，合理確定專項債券項目范圍，及時安排專項債券的發行和支出。
房地產增值稅調整政策正抓緊履行相關程序 會及時向社會公告
宋其超表示，對于下一步房地產增值稅相關政策的調整，主要有三方面考慮：一是是統籌把握相關城市房地產調控的節奏和地方財政收入形勢，做出科學合理安排；二是賦予地方一定自主權，保持政策穩定性、公平性；三是有效降低房地產企業和購房人的負擔，促進房地產市場止跌回穩。具體政策正在抓緊履行相關程序，會及時向社會公告。
中國人民銀行副行長陶玲：
大部分存量房貸利率將在10月25日完成批量下調
陶玲表示，預計大部分存量房貸將在10月25日批量下調完成，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調整結果，部分中小銀行調整時間會稍晚，總體會在10月31日前全部完成。絕大部分借款人都不需要到銀行網點辦理，對于房貸為浮動利率的借款人不需要提出申請，銀行系統會批量調整，這部分占存量房貸九成以上；房貸為固定利率的借款人可通過銀行手機銀行、網上銀行等渠道辦理。
研究允許政策性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款收購存量土地
陶玲表示，人民銀行正會同有關部門抓緊研究，允許政策性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款，收購存量土地，人民銀行提供必要的再貸款支持。
自然資源部副部長劉國洪：
將會同有關部門研究設立收購存量土地專項借款
劉國洪表示，盤活存量閑置土地工作是自然資源部當前工作的重點。在控制新增方面，我們暫停供應去化周期較長城市的商品住宅用地。在盤活存量方面，財政部已宣布允許專項債用于土地儲備。具體方面，我們將優先考慮企業無力開發、不愿開發，還沒有動工建設的住宅商務用地。我們還將會同有關部門研究設立收購存量土地專項借款。
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