破浪前行風帆勁——海南區工業經濟高質量轉型發展綜述烏海
海南工業園區大景。 （石歷增 攝）
序言
歲月匆匆，時光無言，實干是最好的承諾！
站在“十四五”開局的新起點定睛回眸，一幅烏海市海南區經濟社會蓬勃向前發展的恢宏畫卷展現在眼前：“十三五”期間，烏海市海南區地區生產總值年均增長5.8%，人均GDP突破15萬元，社會固定資產投資累計完成198.28億元，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長8.4%和5.9%，建成區綠地率達49.4%……
五年，對于歷史來說不過彈指一瞬，但對一個永不言敗、奮勇前行的城市而言，卻是一段波瀾壯闊的奮進歷程……五易寒暑，烏海市海南區干部群眾以拼搏實干的勁頭，以“擰成一股繩，搏盡一份力，狠下一條心，共圓一個夢”的士氣，攻堅克難，逐浪前行，用實干交上了一份優異的答卷。
在慶祝中國共產黨成立100周年之際，《烏海日報?海南時訊》將筆觸和鏡頭對準海南區經濟社會發展，聚焦海南區轉型發展、生態建設、美麗鄉村建設、文化繁榮等方面，回顧“十三五”時期海南區在中國共產黨領導下揚帆奮進、日新月異的奮進征程，多角度展示了“十三五”時期海南區經濟社會發展取得的輝煌成就，既深入反映全區以只爭朝夕的勁頭加快經濟社會高質量發展的決心，又充分展現海南兒女不懈奮斗的精神風貌，傳遞出新時代海南區干部群眾乘勝前進，以百倍努力繼續建設幸福美好海南的奮發、拼搏足音。
6月的烏海市海南大地，到處都是一派繁忙的景象。
在位于烏海市海南區工業園的內蒙古鑫衛化工有限責任公司，一期進入投料試生產階段，標志著環己胺、烯丙苯噻唑生產項目從2019年10月18日奠基以來，經歷寒來暑往的洗禮，以及疫情的影響后，仍能按計劃順利進行。
國內單體產能最大的焦爐煤氣制LNG項目、自治區首座加氫站投入運營；廣納集團500萬噸焦化聯產項目、中聯化工年產50萬噸PVC項目、華恒能源1,4丁二醇項目進展順利；青石化學、科碩、森洋、匯昌等一批重點產業轉型項目建成投產；焦化行業資源產能重組整合取得階段性成果，氯堿化工產能穩步提升，主導行業產業鏈進一步做長做精……一個個“喜報”，在海南區經濟版圖上猶如色彩斑斕的圖片，拼成海南區工業化的絢麗圖景。
這些，是烏海市海南區加快產業集群建設，推動工業經濟高質量發展的生動體現。
近年來，面對產業轉型重重挑戰，區委、區政府站在戰略高度，堅決貫徹新發展理念，著力培育壯大產業集群，堅持把經濟高質量發展作為強區之基、立區之本，持續推動經濟結構調整、發展動能轉換、質量效益提升，實現了穩中有進、進中向好，推動工業由大到優、由大到強，高質量發展邁出新步伐。 ——前言
按下高質量轉型發展“快捷鍵”
2020年，因為疫情的出現，一個陌生的化工產品“熔噴布”闖入了大眾的視野，也讓許多人了解到熔噴布是醫用口罩及N95口罩最核心的材料。
但許多人不知道的是，我市知名企業——烏海化工有限公司，生產的特種PVC就是很好的熔噴布生產原料。
在產業轉型和消費升級背景下，國內對特種PVC樹脂的需求不斷提升，2016年，烏海化工有限公司年產10萬噸特種PVC項目開工建設，2018年建成。
烏海化工年產10萬噸特種PVC項目是傳統PVC向高端PVC產品延伸項目。項目主要生產高聚合度專用樹脂、消光樹脂、交聯樹脂和改善PVC熱穩定性的稀土改性專用樹脂等新產品。
特種PVC項目，不僅實現了“資源－電－電石―燒堿―PVC/稀土改性專用樹脂―副產品綜合利用”循環經濟產業鏈，而且成為海化發展的新的經濟增長點，更進一步推動海南工業園區產業結構調整及規劃的合理化。
烏海市海化特種PVC項目，是海南區推動工業高質量轉型發展的一個代表。
烏海市海南區是典型的資源型工業城區，依托煤炭、石灰石等資源，培育了一大批規模較大、綜合實力較強的骨干企業。但煤炭、石灰石等資源屬不可再生資源，為了實現可持續發展，烏海市海南區走依托資源、延伸資源、超越資源之路，為傳統優勢產業注入更多內生動力，實現傳統優勢產業“老樹發新芽”。
對于落后產能，烏海市海南區態度非常堅決，該淘汰的淘汰，該關停的關停。但落后產能與傳統產業并不能劃等號，應該說，傳統產業是海南區推動新舊動能轉換最可靠的支撐，也可以成為新的“增長極”。
煤焦油，是煉焦工業煤熱解生成的粗煤氣中的產物之一，是生產塑料、合成纖維、染料、橡膠、醫藥、耐高溫材料等的重要原料，也可用來合成殺蟲劑、糖精、藥品、炸藥等多種工業品。
當煤炭資源為烏海市海南區經濟的發展帶來強勁生命力之時，如何利用有限資源，讓城市經濟發展持續保持旺盛的生命力是海南區委、區政府的擔當與責任。為此，海南區合理利用煤資炭源，在延伸煤產業鏈條和做精煤化工產品上下功夫。如今，已建成的鑫衛精細化工項目一期、內蒙古匯昌實業有限公司一期農藥、醫藥中間體項目、內蒙古科碩新材料科技有限公司一期農藥、農藥中間體項目等就是利用海南區煤焦化工優勢，來生產殺蟲劑、糖精和藥品中間體；而已建成的烏海青石化學有限公司一期項目、正在加緊建設的海碩科技有限公司、晟昊公司等也是利用海南區煤焦化工優勢來生產染料中間體及其染料。這些，不僅為海南區精細化工的發展注入了新生力，也為海南煤焦化的發展書寫著濃墨重彩的篇章。
堅持生態優先、綠色發展導向，不斷推進產業轉型升級，立足煤焦化工、氯堿化工傳統產業優勢，圍繞龍頭企業，實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平；整合做強煤焦產業，實施煤焦多聯產資源整合項目，推動上下游一體化，向高端循環綠色方向發展，支持國家能源集團煤焦化西來峰分公司做強做優，重點抓好廣聚500萬噸、泰和300萬噸煤焦化循環經濟產業鏈項目，打造安全環保清潔的現代煤化工示范企業；推動氯堿產業提檔升級，構建多條產業鏈協同發展的產業格局，鼓勵烏海化工繼續延伸產業鏈，重點推進中聯化工無汞觸煤、零級距工藝50萬噸PVC續建項目。立足煤化工和氯堿化工氫能供應優勢，培育引進氫能產業龍頭企業，推動烏海化工年產5萬噸氫能源項目開工建設，努力打造多種能源資源綜合利用示范基地。立足現有精細化工產業基礎，促進新興產業規模快速擴張，以醫藥農藥、染料中間體項目為重點，構建從原料、中間體向成品、制劑延伸的產業鏈條，持續推進鑫衛化工醫藥中間體、科碩二期農藥中間體、晟昊公司染料中間體等項目建設，使新興產業成為產業轉型和結構優化的重要引擎……今日之海南，正在描繪一幅新時代轉型發展、綠色發展、高質量發展的美麗畫卷！
跑出高質量轉型發展“加速度”
有人形象地說，在區域經濟發展中，客商是“船”，招商就是借“船”；資金是“風”，引資就是乘“風”。做好招商引資工作就是借“船”乘“風”，推動區域經濟破浪前行。
近年來，烏海市海南區秉承“招得進、留得住，發展快、能做大”的理念，不斷加大招商引資工作力度，創新招商方式，注重項目引進的招商選資，實施產業鏈招商、資源補缺式招商、成果轉化式招商。激發現有企業內生動力，圍繞產業鏈延伸，鼓勵引導園區企業加快新舊動能轉換，積極支持榕鑫能源集團化發展，大力推進科碩二期、泰和玻纖產業園、亞東萘系產品二期等項目建設。著力引進利用外資外智，努力打造高質量產業集群，持之以恒推進產業轉型，重點抓好海峰時聯硫鐵礦制二氧化硫、紫燕化學醫藥中間體、同日機械汽車零部件等項目對接洽談工作。全面落實黨政領導包聯重點項目制度，集中力量推進重點項目建設，精準幫助企業解決實際困難。2020年，實施重點項目50個，完成投資32.17億元；堅持以產業鏈為中心，加強“外引內培”，實施招商引資項目85個，簽約項目8個，累計引進到位資金27.5億元，地區發展后勁不斷增強。
高質量發展的基礎在于高素質產業。在新技術、新項目層出不窮、亮點頻頻的背景下，海南工業并沒有簡單地喜新、求新、追新，而是聚焦主導產業、聚力重點區域、聚合優良資本，做深做實產業精準招商文章，助推產業向創新鏈前端、產業鏈終端、價值鏈高端邁進。今年，海南區將緊盯煤焦、氯堿化工補鏈、強鏈、產業升級項目，加強與浙江華海集團、上海君全集團、廣東國鴻氫能等企業交流合作；鼓勵引導園區企業加快新舊動能轉換，推動烏海亞東、時聯化工、烏海化工等項目二期工程，泰和玻璃纖維產業園等項目加快實施，激蕩起高質量發展的磅礴力量。
“無論從最初的選址、環評，還是建設完成、進入聯調聯試、投料試生產，一步步能夠按照公司的計劃順利進行，還要大力感謝海南區政府及各相關部門對我們工作的大力支持。在用水、用能、土地，包括前期試生產的流程上，都離不開相關部門的關心與支持，碰上問題，只要跟相關部門反映，這些部門都會積極幫助解決，在行政審批過程中更是做到了精準服務。”內蒙古鑫衛化工有限責任公司副總經理劉永勝對海南區營商環境的優化舉措給予點贊。
“招得進”還要“留得住，發展快、能做大”。為了使外來企業感受到良好的投資環境，從而吸引更多的投資者，形成項目、資金和企業的“集聚效應”，海南區各部門轉變職能、強化服務的招商理念——強化招商前的項目論證服務、項目洽談中的咨詢服務、項目簽約后的手續代辦服務、項目建設中的協調服務、項目建成后的后續服務等，為招商引資企業和項目提供“保姆式、跟蹤式”服務，確保招商引資項目早日投產達效。
烏海市海南區堅持把優化營商環境作為政府推動發展的首要任務，以推進自治區黨委優化營商環境專項巡視反饋意見整改為契機，開展了“優化營商環境年”活動，全力推進“放管服”改革，聚焦重點領域和薄弱環節，切實解決企業和群眾辦事痛點、堵點、難點，加大對政務服務事項的優化力度，統一集中行政審批事項，進一步減少事項材料，全力壓縮辦理時限；加快“互聯網+政務服務”建設，打破政務資源交換共享壁壘，推動服務資源整合聯動，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，讓企業和群眾“少跑腿、多辦事”。持續推進工程建設項目審批制度改革，水電氣暖報裝實現綜合窗口“一站式”受理。目前，政務服務中心窗口受理分類轉辦政務服務事項達90%以上，網辦率100%，實現線上線下無差別辦理。
破浪前行演繹精彩，蓄勢待發再鑄輝煌。如今，在海南區，到處能感受到工業發展的火熱激情，體味到經濟脈搏強勁的跳動。海南，在新型工業化的道路上闊步前進！
記者 王穎
[責任編輯：邢俊清]
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