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《內蒙古預算績效管理條例》“滿月”,財政廳有話說呼和浩特新聞

新北疆財經 / / 2024-10-29 17:39

在“中央有部署、自治區黨委政府有要求,自治區財政工作有需要”的背景下,從2018年,印發《內蒙古自治區項目支出績效評價管理辦法》、《內蒙古自治區本級財政支出事前績效評估管理辦法》等規范性文件,到2024年9月27日,《內蒙古自治區預算績效管理條例》出臺,自治區成為全國第二家在省級層面出臺預算績效管理地方法規的地區,實現了內蒙古績效管理工作在立法層面的新突破。而在法規運用上,內蒙古用6年時間完成了全面實施預算績效管理實際操作、工作機制、法治層面的閉環保障,提升了績效管理的強制性和權威性,推動預算績效管理工作從“軟要求”變為“硬約束”。

日前,內蒙古政府新聞辦舉行新聞發布會,相關部門有關負責人介紹了《內蒙古自治區預算績效管理條例》貫徹實施情況,并答記者問。

自治區財政廳黨組書記、廳長鞠樹文在發布會上表示,《條例》依據預算法及其實施條例等國家有關法律、法規,結合自治區實際,堅持問題導向,把績效管理的法治化作為提質增效的發力點,圍繞事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價、績效結果應用、績效管理監督等關鍵環節對預算績效管理的主體、內容及責任等作出明確規定。

據財政廳相關負責人介紹,《條例》的出臺,明確了各級人大、政府、財政部門、審計部門和預算部門的工作職責,并對第三方機構參與績效管理工作提出了具體要求。對績效管理的各個關鍵環節均設置了專章,提出事前績效評估結果應當作為政策出臺、項目入庫的必備要件,按要求設置績效指標和標準體系,建立重大政策、項目預算績效評價機制等要求,進一步硬化了資金安排和使用的績效約束。《條例》規定各主體應當建立健全績效管理結果反饋、問題整改、通報、報告等機制,進一步強化了加強績效結果應用。

據了解,《條例》將達到明確事前績效評估、績效運行監控和績效結果應用等參與主體的法律責任,將績效管理理念深度融入預算編制、執行和監督的全過程;建立健全縣級以上財政部門定量和定性相結合的共性績效指標框架,構建各行業主管部門分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系;明確規定了對績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制,突出績效評價結果應用剛性化的的預期結果。

下一步,內蒙古將以《條例》出臺為契機,全面深化零基預算改革,打破部門預算安排和資金分配的基數依賴,建立健全財政支出政策定期評估和動態調整、退出機制,實施項目全生命周期管理,加強財政資金資源的統籌整合,完善大事要事保障機制,優化支出結構、規范支出行為、提高支出效益,強化預算對中央和自治區重大決策部署保障能力,為辦好自治區兩件大事,實現“闖新路、進中游”目標提供堅實財力保障。

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